??? 國務(wù)院同意人事部、國家計委、財政部《一九八九年調(diào)整國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資的實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　這次調(diào)整工資，是在制止動亂、平息發(fā)生在北京的反革命暴亂和黨的十三屆五中全會后的新形勢下進(jìn)行的。搞好這次工資調(diào)整工作，對促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，調(diào)動國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的積極性，具有重要的意義。

　　鑒于中央國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案沒有經(jīng)過驗收，國家機(jī)關(guān)的職稱改革工作要另行部署，因此國家機(jī)關(guān)已經(jīng)評定的專業(yè)技術(shù)職稱，在這次調(diào)資中不與工資掛鉤。由于各方面情況發(fā)生了變化，為減少矛盾，教育、科研、衛(wèi)生三個部門的副教授、副研究員、副主任醫(yī)師及相當(dāng)職務(wù)人員提高工資標(biāo)準(zhǔn)的時間，同其他部門的專業(yè)技術(shù)人員一樣，從一九八九年十月一日起執(zhí)行。

　　今年解決國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資問題，是在國家財政比較困難的條件下進(jìn)行的，國家為此作出了很大的努力。工資工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到職工的切身利益。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真研究，把有限的資金用好，把好事辦好；要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)禁“先斬后奏”，不得各行其是，不得突破國家下達(dá)的增資指標(biāo)。任何地區(qū)和部門都無權(quán)在國家規(guī)定的政策之外亂開“口子”。對違反政策規(guī)定的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要特別注意加強(qiáng)思想政治工作，教育廣大干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，顧全大局，不要相互攀比，切實保證今年調(diào)資工作的順利進(jìn)行。

　　各級人事、計劃、財政等有關(guān)部門要密切配合，互相協(xié)作，共同把今年的調(diào)整工資工作做好。

　　附：一九八九年調(diào)整國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資的實施方案

一九八九年調(diào)整國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資的實施方案

國務(wù)院：

　　黨中央、國務(wù)院決定在今年第四季度適當(dāng)調(diào)整國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資。這次調(diào)整工資的主要內(nèi)容是：國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員普調(diào)一級工資，并在普調(diào)一級工資的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決專業(yè)技術(shù)人員工資中的突出問題，適當(dāng)解決國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位其他人員工資中的一些突出矛盾。同時，對離休、退休人員的待遇作適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)將這次調(diào)整工資的實施方案報告如下：

　　一、普調(diào)工資問題

　　凡黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和教育、科研、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位的國家正式職工，均可在本人現(xiàn)行職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加一級工資。

　　各類企業(yè)單位和公司不列入這次普調(diào)范圍。對少數(shù)擔(dān)負(fù)行政管理職能的公司確需列入調(diào)資范圍的，須經(jīng)人事部門審查后分別報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。被批準(zhǔn)列入普調(diào)范圍的公司，在獎金和勞保福利待遇上，要嚴(yán)格按照中共中央、國務(wù)院一九八九年八月十七日《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能“兩頭占”。

　　對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休、退休的人員，按在職人員相應(yīng)職務(wù)普調(diào)一級的平均增資數(shù)額，增加離休、退休費(fèi)，低于八元的，按八元發(fā)給。

　　二、解決工資突出問題

　　這次解決工資突出問題，要貫徹按勞分配原則。通過解決突出問題，調(diào)動職工積極性，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。

　　（一）重點(diǎn)解決專業(yè)技術(shù)人員的工資問題

　　目前，專業(yè)技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的矛盾比較突出。為此，在普調(diào)工資的基礎(chǔ)上，通過修改現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)技術(shù)人員各職務(wù)起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)和最高工資標(biāo)準(zhǔn)分別提高兩個檔次。

　　將教授及相當(dāng)職務(wù)人員的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)由一百六十元調(diào)整為一百八十元（六類工資區(qū)、職務(wù)工資、基礎(chǔ)工資兩項合計，下同），最高工資標(biāo)準(zhǔn)由三百五十五元調(diào)整為四百二十元。

　　將副教授及相當(dāng)職務(wù)人員的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)由一百二十二元調(diào)整為一百四十元，最高工資標(biāo)準(zhǔn)由二百三十元調(diào)整為二百八十元。

　　將講師及相當(dāng)職務(wù)人員的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)由九十七元調(diào)整為一百一十三元，最高工資標(biāo)準(zhǔn)由一百五十元調(diào)整為一百七十元。

　　將助教及相當(dāng)職務(wù)人員的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)由七十元調(diào)整為八十二元，最高工資標(biāo)準(zhǔn)由九十七元調(diào)整為一百一十三元。

　　助教以下的其他專業(yè)技術(shù)人員，起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)和最高工資標(biāo)準(zhǔn)，也可在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別提高兩個檔次。

　　（二）提高研究生、大中專畢業(yè)生的初期工資和見習(xí)期工資待遇，改革大中專畢業(yè)生的定級工資辦法

　　將博士畢業(yè)生的初期工資由八十九元提高到一百零五元，碩士畢業(yè)生由八十二元提高到九十七元；取得第二學(xué)士學(xué)位的本科畢業(yè)生（即“雙學(xué)士”）和未取得碩士學(xué)位的畢業(yè)研究生見習(xí)期工資由六十四元提高到八十二元，大學(xué)本科畢業(yè)生由五十八元提高到七十元，大學(xué)專科畢業(yè)生由五十二元提高到六十四元，中專、高中畢業(yè)生由四十六元提高到五十八元。

　　未取得碩士學(xué)位的畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后，不再實行定級工資辦法，改為按本人表現(xiàn)和所確定的職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。

　　（三）適當(dāng)解決國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位行政人員的工資突出問題

　　這次解決國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位行政人員的工資突出問題，主要是解決“平臺”問題。即對那些任職時間較長、年功貢獻(xiàn)較大、表現(xiàn)較好的人員，在普調(diào)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)解決他們的工資“平臺”問題。具體辦法是：

　　1.一九八五年以來未升過級、現(xiàn)工資在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的，辦事員、科員（包括現(xiàn)在仍拿定級工資的大中專畢業(yè)生）、工作年限滿十年的正副科長、工作年限滿十五年的正副處長、工作年限滿二十年的正副司局長、工作年限滿二十五年的正副部長，可增加一級工資。

　　2.一九八五年以來未升過級、現(xiàn)工資不在最低檔的，辦事員、科員、正副科長、正副處長任職滿三年的，正副司局長任職滿四年的，正副部長任職滿五年的，可增加一級工資。

　　（四）相應(yīng)解決國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人的工資問題

　　根據(jù)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人實行崗位工資的特點(diǎn)，參照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位行政人員的升級面，重點(diǎn)解決工作時間較長、表現(xiàn)較好、工資偏低以及一九八五年以來未升過級的人員的工資問題。

　　采取上述措施以后，仍會有少量突出問題得不到解決。對此，另安排一部分調(diào)整工資的機(jī)動指標(biāo)，由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況自行掌握。

　　此外，將公安干警值勤崗位津貼等，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)予以提高。其他部門要求建立崗位津貼、補(bǔ)貼或提高標(biāo)準(zhǔn)的，這次不予解決。

　　三、提高離休、退休人員待遇問題

　　在解決國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員工資問題的同時，相應(yīng)解決離休、退休人員的待遇問題。

　　（一）提高離休干部的待遇

　　1.解決部分離休干部離休費(fèi)偏低的問題。

　　一九三七年七月六日以前參加革命工作的離休干部，其離休時工資低于一百二十四元（六類工資區(qū)，下同）的，可按一百二十四元領(lǐng)取離休費(fèi)；

　　一九三七年七月七日至一九四二年底參加革命工作的離休干部，其離休時工資低于八十七元五角的，可按八十七元五角領(lǐng)取離休費(fèi)；

　　一九四三年一月一日至一九四五年九月二日參加革命工作的離休干部，其離休時工資低于七十八元的，可按七十八元領(lǐng)取離休費(fèi)；

　　一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日參加革命工作的離休干部，其離休時工資低于七十元的，可按七十元領(lǐng)取離休費(fèi)。

　　2.對一九五七年以來從未升過級的離休干部，按提高一級工資的數(shù)額增加離休費(fèi)，計入離休費(fèi)總數(shù)。凡已享受上述提高離休干部待遇第1項的，不再享受此項待遇。

　　3.抗日戰(zhàn)爭時期及其以前參加革命工作的原行政八級（含八級）以上的離休干部，同原行政九級以下的離休干部一樣，按照他們參加革命工作的不同時期，每年分別增發(fā)一個月、一個半月、兩個月本人離休費(fèi)總數(shù)的生活補(bǔ)貼。

　　4.離休干部按《國務(wù)院關(guān)于提高主要副食品銷價后發(fā)給職工副食品價格補(bǔ)貼的幾項具體規(guī)定》（國發(fā)〔1979〕245號）享受的每人每月五元副食品價格補(bǔ)貼和按《國務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1985〕6號）規(guī)定享受的十七元生活補(bǔ)貼費(fèi)，可納入本人離休費(fèi)總數(shù)，計發(fā)一個月、一個半月、兩個月離休費(fèi)總數(shù)的生活補(bǔ)貼。

　　（二）提高退休人員的待遇

　　1.將職工退休費(fèi)最低保證數(shù)由原來的三十元提高到五十元；將因工（公）致殘的退休職工退休費(fèi)最低保證數(shù)由原來的四十元提高到六十元；將職工退職生活費(fèi)最低保證數(shù)由原來的二十五元提高到四十元。

　　2.對一九五七年以來從未升過級的退休干部，按提高一級工資的數(shù)額增加退休費(fèi)，計入退休費(fèi)總數(shù)。

　　離休、退休人員先提高待遇，再按普調(diào)的有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)增加離休、退休費(fèi)。

　　這次國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位普調(diào)工資和解決工資突出問題以及提高離休、退休人員的待遇，一律從一九八九年十月一日起計發(fā)，具體實施時間由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況決定。所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財政體制和渠道，分別由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。

　　四、一九八九年調(diào)整工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位普調(diào)工資和解決工資突出問題的具體組織實施，地方單位和中央、國務(wù)院各部門在京外的事業(yè)單位（除少數(shù)部門外），由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；中央、國務(wù)院各部門及其在京事業(yè)單位，由各部門組織實施。這次調(diào)整工資不搞群眾評議，各地區(qū)、各部門要根據(jù)國家規(guī)定的政策，認(rèn)真調(diào)查研究，擬定實施方案，報人事部審批后執(zhí)行；在貫徹實施方案時，要結(jié)合本地區(qū)財力狀況，按國家規(guī)定執(zhí)行確有困難的，升級面可低于規(guī)定的比例，工資標(biāo)準(zhǔn)可低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也可以分步實施。

　　以上方案如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。
　　

　　　　　　　　　　　　公安干警現(xiàn)行工資
　　　　　　　　　　套入新擬公安干警工資標(biāo)準(zhǔn)表
　　　　參考表四　　　　　（五類工資區(qū)）　　　　　　單位：元
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　原　工　資　　　　｜套入新標(biāo)準(zhǔn)　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－｜（基礎(chǔ)工資　｜１３２元以下人
　　　　　　　　　｜　標(biāo)　　準(zhǔn)　｜加職務(wù)工資）｜　員高套標(biāo)準(zhǔn)
　　　　級　　別　｜（加１０元）｜　　　　　　｜
　　－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
　　　民警　１２　｜　４９　　　｜　５８．５０｜　６５．５０
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜　６５．５０｜
　　　民警　１１　｜　５８　　　｜　７２　　　｜　７９
　　　民警　１０　｜　６４．５０｜　７９　　　｜　８５．５０
　　　民警　　９　｜　７０．５０｜　８５．５０｜　９２．５０
　　　民警　　８　｜　７８．５０｜　９２．５０｜　９９．５０
　　　民警　　７　｜　８６　　　｜　９９．５０｜１０７
　　　民警　　６　｜　９５　　　｜１０７　　　｜１１６
　　　民警　　５　｜１０５　　　｜１１６　　　｜１２４．５０
　　　民警　　４　｜１１６．５０｜１２４．５０｜１３３．５０
　　　民警　　３　｜１２８．５０｜１３３．５０｜１４２
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜１４２　　　｜
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜１５２　　　｜
　　　民警　　２　｜１４２　　　｜１６１．５０｜
　　　民警　　１　｜１５５．５０｜１７１．５０｜
　　　行政　１３　｜１６１　　　｜１８１　　　｜
　　　行政　１２　｜１７８　　　｜１９１　　　｜
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜２００．５０｜
　　　行政　１１　｜２００．５０｜２１５．５０｜
　　　行政　１０　｜２１６．５０｜２３５．５０｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　公安干警現(xiàn)行工資
　　　　　　　　　　套入新擬公安干警工資標(biāo)準(zhǔn)表
　　　　參考表五　　　　（五點(diǎn)三三類工資區(qū)）　　　　單位：元
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　原　工　資　　　　｜套入新標(biāo)準(zhǔn)　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－｜（基礎(chǔ)工資　｜１３２元以下人
　　　　　　　　　｜　標(biāo)　　準(zhǔn)　｜加職務(wù)工資）｜　員高套標(biāo)準(zhǔn)
　　　　級　　別　｜（加１０元）｜　　　　　　｜
　　－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
　　　民警　１２　｜　４９．６０｜　５９　　　｜　６６
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜　６８　　　｜
　　　民警　１１　｜　５８．６０｜　７３　　　｜　８０
　　　民警　１０　｜　６４．８０｜　８０　　　｜　８６．５０
　　　民警　　９　｜　７１　　　｜　８６．５０｜　９３．５０
　　　民警　　８　｜　７８．９０｜　９３．５０｜１００．５０
　　　民警　　７　｜　８６．８０｜１００．５０｜１０８．５０
　　　民警　　６　｜　９５．９０｜１０８．５０｜１１７
　　　民警　　５　｜１０６．１０｜１１７　　　｜１２６
　　　民警　　４　｜１１７．４０｜１２６　　　｜１３５
　　　民警　　３　｜１００．２０｜１３５　　　｜１４３．５０
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜１４３．５０｜
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜１５３．５０｜
　　　民警　　２　｜１４３．８０｜１６３．５０｜
　　　民警　　１　｜１５６．９０｜１７３　　　｜
　　　行政　１３　｜１６２．６０｜１８３　　　｜
　　　行政　１２　｜１７９．５０｜１９３　　　｜
　　　　　　　　　｜　　　　　　｜２０２．５０｜
　　　行政　１１　｜２０２．１０｜２１７．５０｜
　　　行政　１０　｜２１８．５０｜２３７．５０｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－