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寧波
國務院關于加強企業內部債券管理的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
??? 為了認真貫徹中央關于治理經濟環境，整頓經濟秩序、全面深化改革的方針，防止盲目擴大投資和增加消費基金，必須對企業發行內部債券加強管理。現將有關問題通知如下：
??? 一、企業發行內部債券，必須嚴格遵守國家有關規定，遵循自愿、互利、有償的原則，不得超過規定擅自提高利率，不得強行攤派。
（一）機關、團體、事業單位和非生產性企業一律不準發行內部債券。未完成購買國家債券任務的生產性企業，也不得發行內部債券。
（二）企業發行內部債券，由中國人民銀行統一管理、分級審批。中國人民銀行應會同國家計劃，財政等部門，根據經濟發展的需要，擬定全國企業內部債券發行的年控制額度，報國務院批準后，下達執行。
（三）企業發行內部債券所籌集的資金，一般只能用作補充流動資金。凡用于固定資產投資的，其投資項目須經有關部門審查批準，納入國家控制的固定資產投資規模，并相應核減銀行固定資產投資貸款。
（四）企業內部債券的期限最長不得超過一年，利率最高不得超過銀行同期限居民定期儲蓄利率的40％。
二、職工個人所得的債券利息收入，必須依法納稅。
（一）企業提取給職工的債券利息，要按照《中華人民共和國個人收入調節稅暫行條例》的有關規定，先代扣代繳個人收入調節稅后再行發放，將債券利息轉為債券的，也要先行扣繳個人收入調節稅。
（二）企業不得將生產發展基金、福利基金轉為職工個人的內部債券。企業以內部債券形式發放工資（含獎金），應視同以現金形式發放工資（含獎金），按有關規定先行繳納工資調節稅或獎金稅，并對分配到個人名下達到納稅標準的部分，依法扣繳個人收入調節稅。
三、企業實行股份制，目前只能在小范圍內進行試點。全民所有制企業，不準以試行股份制為名，擅自將國有資產折股分給經營者、職工個人和集體。集體所有制企業（包括鄉鎮企業），不得擅自把集體積累的財產折股分給經營者和職工個人。違者以侵吞國家、集體財產論處，依法追究責任。在本通知發布之前，已經私分國家、集體財產的，必須立即將私分部分全部退回。同時，有關部門應區別不同情況，對主要責任者進行處理。
本通知自發布之日起施行。在本通知發布之前擅自發行內部債券的企業或其它單位，自本通知發布之日起立即停止發行，并由中國人民銀行會同有關部門及時進行清理，分別不同情況作出處理。
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