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寧波
國務院關于兩控區酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃的批復
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
環保總局《關于請求批準＜兩控區酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃（報批稿）＞的請示》（環發[2002]111號）收悉，現批復如下：
一、原則同意環保總局會同有關部門編制的《兩控區酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》（以下簡稱《計劃》），請你們認真組織實施。要緊密結合經濟結構調整，嚴格執行兩控區二氧化硫排放總量控制計劃，確保到2005年兩控區內二氧化硫排放量比2000年減少20％，酸雨污染程度有所減輕，80％以上的城市空氣二氧化硫濃度年均值達到國家環境空氣質量二級標準。
二、《計劃》是“十五”期間兩控區酸雨和二氧化硫污染防治工作的重要依據。有關省、自治區、直轄市人民政府和有關企業要根據《計劃》要求，盡快制定本地區、本企業的兩控區污染防治實施計劃，并認真組織實施。
三、繼續加大兩控區酸雨和二氧化硫污染防治力度。限產或關停高硫煤礦，加快發展動力煤洗選加工，降低城市燃料含硫量；淘汰高能耗、重污染的鍋爐、窯爐及各類生產工藝和設備；控制火電廠二氧化硫排放，加快建設一批火電廠脫硫設施，新建、擴建和改建火電機組必須同步安裝脫硫裝置或采取其他脫硫措施。
四、兩控區污染防治工作責任主要在地方各級人民政府。有關地方人民政府要將兩控區污染防治工作目標納入省、市、縣長目標責任制。各級環境保護部門要依法對排污單位實施監督管理，保證酸雨和二氧化硫污染治理項目按時投產、運行。
五、兩控區污染治理項目資金由地方和企業負責籌集。新建、擴建和改建工程的治理項目投資要按照《建設項目環境管理條例》要求，在建設總投資中列支；現有污染源治理項目的投資，本著“誰污染誰治理”的原則，主要由企業自籌；城市燃氣工程等城市基礎設施項目的投資主要由地方政府負責籌措。《計劃》提出的建設項目和資金按照基本建設程序和有關規定審批。
六、國務院有關部門要根據各自的職能分工，切實加強《計劃》實施的指導和支持。有關二氧化硫治理重點項目的建設，請國家計委加強指導和督促；有關產業結構調整，淘汰、關停落后工藝、設備和企業技術改造等方面的工作，請國家經貿委加強指導和檢查；有關城市燃氣、集中供熱等城市基礎設施建設和管理，請建設部加強指導和督促；有關控制二氧化硫排放的經濟政策，請國家計委、國家經貿委、財政部等部門研究制定和組織實施；有關酸雨和二氧化硫、氮氧化物控制的科技攻關和示范工程研究和建設，請科技部予以支持。
七、加強《計劃》執行的監督檢查。環保總局要加強對兩控區污染防治工作的監督管理。做好環境監測、信息、科研、標準和宣傳教育工作；加強部門、地方之間的配合，做好跨區域重大環境問題的協調，并會同監察部加強環境執法檢查，嚴肅查處各種環境違法行為，努力實現兩控區污染防治目標。
國務院
二00二年九月十九日
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