各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　黨中央、國務院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。“十五”期間，國家加大投入，采取設立“國家義務教育助學金”、試行在國家扶貧開發(fā)工作重點縣免費為學生提供教科書等措施幫助他們完成學業(yè)。各地區(qū)、各有關部門采取了多種措施，社會各界也積極開展各種類型的助學活動，都取得了一定成效。但是由于部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，適齡兒童少年不能入學或難以完成學業(yè)的情況還時有發(fā)生。為實現(xiàn)并鞏固普及九年義務教育工作成果，支持家庭經(jīng)濟困難的學生完成學業(yè)，現(xiàn)就開展經(jīng)常性助學活動提出如下意見：

　　一、開展經(jīng)常性助學活動，支持家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興國戰(zhàn)略，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》的具體措施。全面開展經(jīng)常性助學活動，有利于加強黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強民族凝聚力，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，對于推動社會主義精神文明建設，落實“以德治國”方略，培養(yǎng)學生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的思想感情具有重要意義。

　　二、各級人民政府負有幫助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)特別是接受義務教育的責任。要充分認識開展經(jīng)常性助學活動的重要意義，以“讓孩子們都上學”為目標，切實加強組織領導，制定具體可行的政策，確保這項活動的正常開展。地方各級政府要抓緊安排助學專項資金，用好中央財政設立的中小學助學金。各級政府要為黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位和個人捐資助學或設立助學項目提供便利條件，歡迎境外熱心公益事業(yè)的組織和個人捐資助學。對納稅人通過非營利的社會團體和國家機關向農(nóng)村義務教育的捐贈（資金），可在應納稅所得額中全額扣除。對捐資助學貢獻較大的個人或單位予以表彰。

　　三、經(jīng)常性助學活動主要資助農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生，優(yōu)先資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和殘疾學生，適當兼顧其他困難學生。

　　四、經(jīng)常性助學活動捐助資金，主要用于補助受援學生的書本費、雜費和寄宿學生的住宿費、伙食費以及非義務教育階段家庭經(jīng)濟特別困難學生的學費等開支。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)實際情況確定本地區(qū)的資助標準并向社會公布。

　　五、動員全社會開展多種形式的經(jīng)常性助學活動。充分發(fā)揮各類基金會、“希望工程”、“春蕾計劃”、“安康計劃”、“山區(qū)女童助學計劃”、“城鄉(xiāng)少年手拉手助學活動”、“西部開發(fā)助學工程”、“扶殘助學活動”等社會公益項目在經(jīng)常性助學活動中的作用。要將實施“東部地區(qū)學校對口支援西部貧困地區(qū)學校工程”和“大中城市學校對口支援本省（區(qū)、市）貧困地區(qū)學校工程”與經(jīng)常性助學活動緊密結合起來。在全社會動員開展多種多樣的“一對一”助學活動，鼓勵學校、企業(yè)、社會為家庭經(jīng)濟困難的高校學生提供勤工助學崗位。

　　六、建立經(jīng)常性助學活動聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種形式的助學活動項目，研究提出推進措施。經(jīng)常性助學活動聯(lián)席會議的日常工作由教育行政部門承辦。

　　七、切實加強經(jīng)常性助學活動宣傳工作。充分利用報刊、廣播電臺、電視臺及網(wǎng)絡等新聞媒體宣傳經(jīng)常性助學活動，積極鼓勵新聞媒體免費播（刊）出有關經(jīng)常性助學活動的公益廣告。