江西省高級人民法院:
你院贛高法經(jīng)〔1994〕22號請示報告收悉。經(jīng)研究,答復如下:
原則同意你院第二種意見。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>的辦法》的規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,原以生產(chǎn)隊為核算單位的,歸村民小組農(nóng)民集體所有,由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營、管理;土地被征用所得的補償費、安置補助費歸被征地單位所有,由被征地單位集中管理,列專戶儲存,縣級或鄉(xiāng)級人民政府監(jiān)督指導使用,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助,不得分給個人、移作他用或平調(diào)。你省九江市廬山區(qū)虞家河鄉(xiāng)大橋村第十一組的土地被全部征用后,虞家河鄉(xiāng)人民政府將部分土地補償費和安置補助費由鄉(xiāng)、村兩級按3∶7比例留用,并將該費用于扶助、開辦鄉(xiāng)屬企業(yè)的做法與上述規(guī)定相悖。且大橋村第十一組在土地被征用后,仍然保留著村民組委會機構,在信用社有開戶和存款。土地補償費和安置補助費應歸村民小組農(nóng)民集體所有,由虞家河鄉(xiāng)人民政府負責監(jiān)督指導村民小組對上述費用的使用。
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