第七十八條 本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動可以參照本法執(zhí)行。
中國人民解放軍參照執(zhí)行本法的辦法,由國務院、中央軍事委員會制定。
【釋義】 本條是關于本法第2條規(guī)定的用人單位以外的單位的職業(yè)病防治活動應如何規(guī)范的規(guī)定。
一、本法是規(guī)范本法第2條規(guī)定范圍以內的用人單位的職業(yè)病防治活動的,而根據該條的規(guī)定,用人單位是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織。也就是說,企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的職業(yè)病防治活動受本法規(guī)范,這主要是從我國的實際出發(fā),首先對職業(yè)病危害比較嚴重的單位進行管理。
但是其他單位也會產生職業(yè)病。雖然按照本法第2條的規(guī)定,這些職業(yè)病防治活動不直接屬于本法的規(guī)范范圍之內,但這些單位可以按照本條的規(guī)定參照本法執(zhí)行。這里所講的“參照”不同于“依照”,有著可以部分執(zhí)行以及根據實際情況予以變通的含義。本法關于規(guī)范職業(yè)病防治活動的規(guī)定,其他單位在參照執(zhí)行時,可以根據本單位的特點予以適用,但是不得違背本法的立法宗旨、指導思想以及本法規(guī)定的職業(yè)病防治的原則。
二、同時,考慮到中國人民解放軍作為高度統(tǒng)一的武裝集團的特殊性,本條第2款明確規(guī)定,中國人民解放軍參照執(zhí)行本法的辦法,由國務院、中央軍事委員會制定。
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