第七十八條 本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動(dòng)可以參照本法執(zhí)行。
中國(guó)人民解放軍參照?qǐng)?zhí)行本法的辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定。
【釋義】 本條是關(guān)于本法第2條規(guī)定的用人單位以外的單位的職業(yè)病防治活動(dòng)應(yīng)如何規(guī)范的規(guī)定。
一、本法是規(guī)范本法第2條規(guī)定范圍以內(nèi)的用人單位的職業(yè)病防治活動(dòng)的,而根據(jù)該條的規(guī)定,用人單位是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。也就是說(shuō),企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的職業(yè)病防治活動(dòng)受本法規(guī)范,這主要是從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),首先對(duì)職業(yè)病危害比較嚴(yán)重的單位進(jìn)行管理。
但是其他單位也會(huì)產(chǎn)生職業(yè)病。雖然按照本法第2條的規(guī)定,這些職業(yè)病防治活動(dòng)不直接屬于本法的規(guī)范范圍之內(nèi),但這些單位可以按照本條的規(guī)定參照本法執(zhí)行。這里所講的“參照”不同于“依照”,有著可以部分執(zhí)行以及根據(jù)實(shí)際情況予以變通的含義。本法關(guān)于規(guī)范職業(yè)病防治活動(dòng)的規(guī)定,其他單位在參照?qǐng)?zhí)行時(shí),可以根據(jù)本單位的特點(diǎn)予以適用,但是不得違背本法的立法宗旨、指導(dǎo)思想以及本法規(guī)定的職業(yè)病防治的原則。
二、同時(shí),考慮到中國(guó)人民解放軍作為高度統(tǒng)一的武裝集團(tuán)的特殊性,本條第2款明確規(guī)定,中國(guó)人民解放軍參照?qǐng)?zhí)行本法的辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定。
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