第四十二條 本法自2003年1月1日起施行。
【釋義】 本條是對本法生效日期的規定。
一、法律的生效日期是法律實施不可缺少的條件。法律的生效日期,一般根據該項法律的性質和法律實施的需要來規定。從立法實踐看,法律的生效日期,通常有四種方式的規定:第一種方式是法律明確規定,“本法自公布之日起施行”。如引渡法、中外合作經營企業法、農業法、水土保持法等。第二種方式是法律公布后,法律并不立即生效,而是經過一段時間后才開始施行,法律中規定某年某月某日起施行。多數法律采用這種方式規定法律的生效日期。 第三種方式是法律以試行或者暫行形式實施,經過一定時期試行后,再由立法機關對試行或者暫行的法律進行修改,重新制定頒布法律。如1982年第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》, 1991年第七屆全國人民代表大會第四次會議對民事訴訟法(試行)進行修改,通過了《中華人民共和國民事訴訟法》。第四種方式是某一部法律的生效時間以另一部法律的施行為條件。如《中華人民共和國企業破產法(試行)》規定:“本法自全民所有制工業企業法實施滿三個月之日起試行。”
二、《中華人民共和國清潔生產促進法》于2002年6月29日由九屆全國人大常委會第二十八次會議通過,自2003年1月1日起施行,國家主席江澤民以第七十二號主席令予以頒布。清潔生產促進法的生效日期采用的是第二種方式。清潔生產促進法規定的生效日期為2003年1月1日,主要是為了留出一段時間為實施本法作必要的準備工作。清潔生產促進法是我國第一部對清潔生產進行引導、鼓勵和支持保障方面的法律,有關促進清潔生產的法律制度,需要社會各界的理解。一方面要向廣大人民群眾、企業宣傳這部法律,使他們了解這部法律,并能自覺遵守這部法律;另一方面有關行政執法部門及其工作人員要認真學習掌握這部法律,為更好地實施清潔生產促進法創造條件。
三、對清潔生產促進法生效前,即2003年1月1日前發生的事實和行為本法不發生效力,這些事實和行為只有在本法施行后仍然存續的才適用本法規定,這就是法律不溯及既往的原則。
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