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寧波
中華人民共和國清潔生產促進法釋義：第八條
第八條 縣級以上人民政府經濟貿易行政主管部門，應當會同環境保護、計劃、科學技術、農業、建設、水利等有關行政主管部門制定清潔生產的推行規劃。
【釋義】 本條是關于要求政府有關部門制定清潔生產的推行規劃的規定。
一、所謂規劃，一般是指比較全面的長遠的發展計劃。所謂清潔生產的推行規劃，是指政府有關部門制定的推行清潔生產的全面而長遠的發展計劃。
實施清潔生產為什么需要制定推行規劃？這是由推行清潔生產的綜合性和復雜性決定的。首先，實施清潔生產涉及的方面十分廣泛，既包括工業領域、又包括農業領域、還包括第三產業等領域，因此，必須綜合考慮，統籌兼顧；其次，實施清潔生產又是一項長期的艱巨任務，各方面的困難很多，需要一年又一年、一代又一代地堅持下去，客觀上要求有步驟、有計劃地進行；再次，實施清潔生產需要各方面的大力支持，這里既包括人才和資金方面的，又包括技術、物資等方面的，還包括政策法規等方面的。雖然我國的國民經濟和社會發展計劃中涉及清潔生產，但該規劃比較原則，所以，國家有必要制定專門的清潔生產推行規劃，以促進清潔生產在我國的全面實施。
二、如何制定清潔生產的推行規劃？根據本條的規定，該規劃的制定工作由縣級以上人民政府的經濟貿易行政主管部門負責“牽頭”。之所以由縣級以上人民政府的經濟貿易行政主管部門負責“牽頭”制定該規劃，其依據是本法第五條“國務院經濟貿易行政主管部門負責組織、協調全國的清潔生產促進工作”, “縣級以上地方人民政府經濟貿易行政主管部門負責組織、協調本行政區域內的清潔生產促進工作”等規定。同時，考慮到清潔生產的推行離不開環境保護、計劃、科學技術、農業、建設、水利等部門的支持，因此，縣級以上人民政府經濟貿易行政主管部門在制定清潔生產的推行規劃時，要會同環境保護、計劃、科學技術、農業、建設、水利等有關行政主管部門共同進行。縣級以上人民政府經濟貿易行政主管部門既要發揮“牽頭”的作用，又要發揮有關部門的積極性。而有關部門既要認真負責，又要做好與縣級以上人民政府經濟貿易行政主管部門的配合。所有的部門既認真負責、又互相配合，才能制定出一個科學合理的清潔生產推行計劃。這里所稱縣級以上人民政府，指縣級人民政府、地級市人民政府、省、自治區、直轄市人民政府和國務院。
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