第七十八條 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。

　　【釋義】本條是關(guān)于監(jiān)督檢查記錄的規(guī)定。

　　縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行的食品安全監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，進(jìn)行記錄、簽字、歸檔，是依法行政對(duì)監(jiān)督檢查行為的程序作出的要求，體現(xiàn)了食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

　　“監(jiān)督檢查記錄”主要是指縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)檢查情況以及處理結(jié)果所作的記錄。監(jiān)督檢查記錄的內(nèi)容主要包括食品安全監(jiān)督檢查的情況以及發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。還應(yīng)當(dāng)記錄執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù)，以及監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、場所名稱、檢查事項(xiàng)等。監(jiān)督檢查記錄一般以書面形式為主，必要時(shí)可以輔以錄音、錄像等形式，注重針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字，并經(jīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字確認(rèn)。被檢查的食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明情況。監(jiān)督檢查記錄中的“簽字”，即監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的簽名，一是表明監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者雙方的身份。二是表明確認(rèn)，監(jiān)督檢查人員的簽字，表明自己是此項(xiàng)監(jiān)督檢查的經(jīng)辦人員，以及對(duì)所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)職責(zé)的確認(rèn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的簽字，表明自己對(duì)檢查記錄內(nèi)容的確認(rèn)。三是在發(fā)生爭議或糾紛時(shí)作為證據(jù)。

　　監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行歸檔。對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果進(jìn)行記錄、歸檔，一方面可以作為食品安全信用檔案的重要資料，與許可證頒發(fā)、消費(fèi)者舉報(bào)投訴等其他信息相結(jié)合，進(jìn)行匯總分析，建立食品安全信用檔案，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行信用分類監(jiān)管制度，依據(jù)信用情況，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)具有不良信用記錄的食品生產(chǎn)品經(jīng)營者的重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)有多次違法行為記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法從重處罰；另一方面，各食品安全監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)努力通過網(wǎng)絡(luò)或者其他形式的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)與其他監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查記錄的互相交流。

　　食品安全監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將食品安全監(jiān)督檢查記錄向公眾公開，為公眾查閱提供便利。