【法條】
第十八條 國家機關應當根據各自的工作性質和特點,采取多種形式對工作人員進行國防教育。
國家機關工作人員應當具備基本的國防知識。從事國防建設事業的國家機關工作人員,必須學習和掌握履行職責所必需的國防知識。
各地區、各部門的領導人員應當依法履行組織、領導本地區、本部門開展國防教育的職責。
【釋義】
本條是關于國家機關開展國防教育以及各地區、各部門的領導人員履行國防教育職責的規定。
本條第一款對國家機關開展國防教育提出了要求。這里的國家機關主要是指:國家和地方的各級人民代表大會及其常務委員會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院。國家機關掌管著國家政權,行使國家的立法、行政和司法等職能。國家機關履行和實現國家職能的情況如何,直接關系到國家的生存與發展,關系到國家的強弱與安危。因此,為了保證國家機關按照人民的意志履行國家職能,行使好手中的權力,維護國家主權、統一、領土完整和安全,加強國家的社會主義現代化建設,國防教育法要求所有國家機關必須加強對所屬工作人員的國防教育。
根據本條第一款的規定,行使不同職能的國家機關應當根據各自的工作性質和特點,采取多種形式對工作人員進行國防教育。比如,國家權力機關主要負責國家的立法工作,應當注意從國家立法工作的實際出發,結合履行國家立法職能的具體情況和特點,對所屬工作人員進行相應內容的國防教育。國家行政機關是國家權力機關的執行機關,負責國家行政管理工作,應當注意從國家行政管理工作的實際出發,結合履行國家行政職能的具體情況和特點,對所屬工作人員進行國防教育。
本條第二款對國家機關工作人員在接受國防教育方面提出了要求。“國家機關工作人員應當具備基本的國防知識”的規定,是對所有的國家機關工作人員提出的一般性要求。國家機關行使國家職能是通過其工作人員依法履行各自的職責實現的,國家機關工作人員要正確履行法律賦予的職責,特別是法律賦予的維護國家安全和國防利益的責任,就必須學習國家的國防政策、法律法規,掌握國家機關工作所必需的國防知識。國家機關工作人員只有而且必須具備基本的國防知識,樹立起應有的國防意識,才能在其履行職責過程中,以對國家安全高度負責的精神,積極支持國防建設,自覺維護國防利益。
“從事國防建設事業的國家機關工作人員,必須學習和掌握履行職責所必需的國防知識”,是對從事國防建設事業的國家機關工作人員在接受國防教育方面提出的特殊要求。從事國防建設事業的國家機關工作人員主要是指從事征兵、國防科研生產、國民經濟動員、人民防空、國防交通、軍事設施保護等工作的國家機關工作人員。對這類人員在接受國防教育方面提出特殊要求,一方面是因為他們在國防建設領域肩負著特殊的使命和責任;另一方面是因為國防建設領域是現代科學技術飛速發展、科技知識含量很高的領域。因此,這些國家機關工作人員無論是擔負領導職務,還是從事一般工作,要做到不辱使命,勝任本職工作,不僅要學習和掌握基本的國防知識,還應當努力學習和掌握履行職責所必備的專門的國防知識和技能。
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