第五十二條 船舶進(jìn)出港口,未依照本法第三十四條的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
[釋義] 本條是關(guān)于船舶進(jìn)出港口未按規(guī)定報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法第34條第一款的規(guī)定,船舶進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。現(xiàn)行有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī),包括《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等。按照《海上交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國港口,必須接受主管機(jī)關(guān)的檢查。本國籍國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口,必須辦理進(jìn)出港簽證。按照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,船舶進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)。如果船舶未依照以上規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù),就構(gòu)成本條的違法行為,應(yīng)依照本條規(guī)定追究其法律責(zé)任。
按照本法第34條第二款的規(guī)定,船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意。按照《海上交通安全法》的規(guī)定,船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物,必須向主管機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口或裝卸。違反這一規(guī)定的,應(yīng)依照本條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
二、對(duì)于船舶進(jìn)出港口,未依照本法有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的,將由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰:
1.按照《海上交通安全法》的規(guī)定,船舶如果違反中華人民共和國有關(guān)的法律、行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,主管機(jī)關(guān)有權(quán)令其停航。對(duì)于有違反本法規(guī)定的行為,主管機(jī)關(guān)可以視情節(jié),給予警告、扣留或吊銷職務(wù)證書、罰款三種處罰中的一種或幾種處罰。
2.按照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)未向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,即責(zé)令違法行為人到海事管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦進(jìn)出港簽證手續(xù);處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令停航,并可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。這里講的“適任證書”,是指持證人業(yè)經(jīng)相應(yīng)的培訓(xùn)、考試和評(píng)估,達(dá)到規(guī)定的條件,具備在證書標(biāo)明的航區(qū)、船舶種類、噸位、推進(jìn)功率的船舶上,擔(dān)任證書標(biāo)明的適任級(jí)別的職務(wù)或職能的能力的證書。被暫扣適任證書或其他適任證件的船員,在證書或證件被暫扣期間,失去擔(dān)任有關(guān)適任證書或證件允許擔(dān)任的職務(wù)或職業(yè)的資格,只有在證書或證件被發(fā)還后,方可恢復(fù)有關(guān)資格。
3.按照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止航行,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款。
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