第七十四條 違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

　　限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于超標(biāo)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　本法第九條明確規(guī)定，排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。違反該條規(guī)定，超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，即構(gòu)成本條規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　行為人只要實(shí)施了上述兩種違法行為之一的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者人民政府依法給予處罰：

　　1.責(zé)令限期治理，并處罰款。限期治理，是指在有權(quán)作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)主管部門確定的期限內(nèi)，限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治，通過技術(shù)改造、建設(shè)污染治理設(shè)施、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、淘汰造成嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、關(guān)閉造成嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備等方式，使其向水體排放的污染物符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者使排放的重點(diǎn)水污染物符合控制指標(biāo)。按照本條規(guī)定，限期治理由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門決定。這里所說的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，包括縣、市、省級環(huán)保部門和國務(wù)院環(huán)保部門。具體造成某一嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為的企業(yè)由哪一級環(huán)保部門決定限期治理，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年。同時，還應(yīng)當(dāng)對違法行為人并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，罰款的具體數(shù)額由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。

　　2.責(zé)令關(guān)閉。按照本條的規(guī)定，對被責(zé)令限期治理而逾期未完成治理任務(wù)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉，不讓其繼續(xù)污染環(huán)境。由于在實(shí)際中，造成排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的情況比較復(fù)雜，決定關(guān)閉企業(yè)涉及企業(yè)關(guān)閉后產(chǎn)生的一系列問題的處理。因此，本條規(guī)定，責(zé)令企業(yè)關(guān)閉由縣級以上人民政府按照有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定決定。