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寧波
中華人民共和國水污染防治法釋義：第70條
第七十條 拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
【釋義】
本條是關(guān)于拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假所應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定。
本法第二十七條規(guī)定，環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。這一規(guī)定賦予了環(huán)境保護行政主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門對水污染防治情況進行監(jiān)督檢查的職責。因此，負有監(jiān)督檢查職權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依法對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位和個人不得拒絕，并應(yīng)當積極予以配合，如實反映情況，提供必要的資料。被檢查單位在接受監(jiān)督檢查時不如實反映情況和提供必要資料的，或者弄虛作假的，即構(gòu)成違法，應(yīng)當承擔本條規(guī)定的法律責任。
根據(jù)本條規(guī)定，對拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依據(jù)職權(quán)，依法給予行政處罰。行政處罰是指享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，對違反行政法律規(guī)范和依法應(yīng)當給予處罰的行政相對人所實施的法律制裁行為。本條規(guī)定的行政處罰是罰款，罰款是適用較為普遍的一種行政處罰形式。依照本條規(guī)定，環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門首先應(yīng)責令違法行為人改正違法行為。“責令改正”不屬于行政處罰，而是行政機關(guān)對違法行為實施行政處罰時，所應(yīng)當采取的一種附隨的行政措施。《行政處罰法》第二十三條規(guī)定，“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”據(jù)此，對違法行為實施行政處罰時，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當首先責令違法行為人糾正其違法行為。違法行為人在接到責令改正的行政命令后，應(yīng)當立即改正其違法行為。同時水污染防治監(jiān)督管理部門對違法行為人處以罰款。本條規(guī)定的罰款幅度是一萬元以上十萬元以下。對違法行為人處以罰款的具體數(shù)額由水污染防治監(jiān)督管理部門根據(jù)行為人的違法行為的具體情況決定。
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