第四十三條 企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強管理,減少水污染物的產生。
【釋義】
本條是關于企業水污染防治義務的規定。
我國的水污染,很大原因是由于生產效率低下、生產工藝落后造成的。作為產品的生產者,企業對防治工業水污染負有必須履行的義務,應盡自己最大的努力,采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強綜合回收利用等管理措施,從源頭上減少水污染物的產生。
結合企業技術改造,通過采用先進的技術、工藝、設備及綜合利用等措施防治污染,減少污染物的產生,是我國環境保護的一項長期戰略。采用什么樣的原材料、生產工藝,在市場經濟條件下,原本是由企業自己決定的,但國家出于保護環境和資源、實現經濟和社會可持續發展的需要,往往通過法律等手段對企業進行適當限制,引導和要求企業走清潔生產之路。如環境保護法明確規定,新建工業企業和現有工業企業的技術改造,應當采用資源利用率高、污染排放量少的設備和工藝,采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染處理技術。清潔生產促進法也規定,企業在進行技術改造過程中,應當采取以下清潔生產措施:(1)采用無毒、無害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害嚴重的原料;(2)采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備,替代資源利用率低、污染物產生量多的工藝和設備;(3)對生產過程中產生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環使用;(4)采用能夠達到國家或者地方規定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。實踐證明,采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,強化對生產過程中廢物綜合利用的管理,有利于節約原材料和能源消耗,降低運行成本,提高產品競爭力,降低污染末端處置費用等,可使企業的經濟效益有顯著的提高。部分工藝和技術還可以有效減少水污染物的產生量和危害性。因此,企業應當充分認識到這一點,采取措施積極予以實施。
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