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寧波
中華人民共和國水污染防治法釋義：第77條
第七十七條 違反本法規定，生產、銷售、進口或者使用列入禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄中的設備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業、關閉。
【釋義】
本條是關于違反淘汰落后生產工藝和設備實施制度的行為的法律責任的規定。
本法第四十一條規定，國家對嚴重污染水環境的落后工藝和設備實行淘汰制度。國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄和限期禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄。生產者、銷售者、進口者或者使用者應當在規定的期限內停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的設備名錄中的設備。工藝的采用者應當在規定的期限內停止采用列入前款規定的工藝名錄中的工藝。對違反上述規定的，應由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門依法責令其改正，要求其停止生產、進口、銷售或者使用國家明令淘汰的設備，或是停止采用國家禁止采用的工藝，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。對于違法行為情節嚴重的企業，還要由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業、關閉。這里所說的責令停業，是指行政執法機關對違反行政管理秩序的企業事業組織，限其在一定期限內停止生產或經營活動的一種行政處罰，屬于行為罰的一種；這里所說的關閉，是指行政機關對違反行政管理秩序的企業、事業單位或者其他組織，依法剝奪其從事某項生產和經營活動權利的一種行政處罰。決定停業或者關閉的行政處罰，僅適用于情節嚴重的違法行為。決定停業或者關閉只能選擇其一適用，因為停業與關閉是兩種程度不同的行政處罰，被停業的企業事業單位，如果及時改正并停止違法行為，積極消除危害后果，經有關部門允許，可以復業繼續從事生產經營等活動。被關閉的企業事業單位，實際上是取消了其繼續從事生產經營等活動的資格，一般不予復業。停業、關閉，對于企業來說是一種比較嚴厲的行政處罰，在實施時應當慎重，因此本條規定，對于企業的停業、關閉，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請同級人民政府決定。
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