第一條 【立法目的】為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經濟健康發展,制定本法。
條文注釋
本條是對《反壟斷法》立法目的的規定。
制定《反壟斷法》是為了通過制度安排,明確構成壟斷行為的界限,設立相應的禁止性規范和監督檢查措施,規定實施壟斷行為所應承擔的法律后果等,以達到預防和制止壟斷行為,保護市場競爭機制,維持正常的競爭環境,維護消費者合法權益和社會公共利益的目的。
1993年國家出臺了《反不正當競爭法》,對于規范企業的不正當競爭行為發揮了積極作用。經過二十多年的經濟體制改革,我國已具備了《反壟斷法》的立法和執法條件,急需出臺《反壟斷法》,對限制競爭性協議、濫用市場支配地位、不適當的企業合并等進行禁止,并對行政壟斷和地方封鎖等妨礙充分競爭的行為進行必要抑制,以創造充分競爭的法律環境。
《反壟斷法》作為一部競爭法,與我國已有的《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法》既有聯系又有區別。其區別主要是:(1)與《反不正當競爭法》相比,《反壟斷法》的目的是維護市場競爭機制,保護社會公共利益,而不是直接地保護特定競爭者的個人利益。(2)與《消費者權益保護法》相比,《反壟斷法》并不排除對消費者的直接和具體的保護,但其目的側重于通過維護市場競爭機制提高經濟效率,使消費者整體獲益。
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