第二節 重整計劃的制定和批準
第七十九條 債務人或者管理人應當自人民法院裁定債務人重整之日起六個月內,同時向人民法院和債權人會議提交重整計劃草案。
前款規定的期限屆滿,經債務人或者管理人請求,有正當理由的,人民法院可以裁定延期三個月。
債務人或者管理人未按期提出重整計劃草案的,人民法院應當裁定終止重整程序,并宣告債務人破產。
【釋義】
本條是關于重整計劃草案提出期限的規定。
重整計劃是指由債務人或者管理人制定的,以維持債務人繼續營業、謀求債務人復興為目的,以清理債權債務關系為主要內容的多方協議。通過重整,從而為債權人的受償提供一個比債務人破產清算更好的結果,同時也使債務人企業避免破產清算,得以存續。由于參與重整過程的各方利益不同,各方都可能對實現這些目標的最佳方法持有不同的看法。因此,需要重整計劃制定人和有關當事人進行磋商和談判,這樣才能制定出各方都能接受并可行的重整計劃。
與有關當事人的協調磋商以及重整計劃草案論證都需要一定的時間。因此,本條規定,重整計劃草案提出的期限一般是自人民法院裁定債務人重整之日起六個月;如果有正當理由,經過人民法院許可,可以延長到九個月。請求延長的當事人必須向法院證明延長時限有正當理由。
一般而言,重整計劃草案的制定者即為重整計劃草案的提交者。本法規定重整計劃草案的制定者為自行管理財產和營業事務的債務人或者管理人,因此本條規定重整計劃草案由債務人或者管理人提交。
債權人受重整計劃影響甚大,因為重整計劃往往會削減債權人的債權或者改變債權的償還期限或者方式。所以,重整計劃草案在制定完成后必須提交給債權人會議,由債權人會議討論和表決。債權人可以提出意見并與債務人或者管理人協商,修改重整計劃草案,以利于重整計劃的通過。同時,考慮到重整程序是人民法院主導下的司法程序,人民法院還要對重整計劃草案加以審查,符合本法規定的重整計劃草案才會得到人民法院的批準。所以本條要求債務人或者管理人應當將重整計劃草案同時提交給人民法院。
如果經過最長九個月的時間,債務人或者管理人尚不能提出重整計劃草案,可認為債務人已失去重整成功的希望。為避免程序的久拖不決,在這種情況下,法院應裁定終止重整程序并宣告債務人破產。
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