第四十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費(fèi)用,為破產(chǎn)費(fèi)用:
(一)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;
(二)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;
(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
【釋義】
本條是關(guān)于破產(chǎn)費(fèi)用范圍的規(guī)定。
破產(chǎn)費(fèi)用,是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而支出的旨在保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行所必需的程序上的費(fèi)用。在一般情況下,破產(chǎn)程序作為概括性的公平清償程序,較之于個(gè)別清償更有效率,但是破產(chǎn)程序本身也是需要耗費(fèi)成本的,這種成本體現(xiàn)為破產(chǎn)費(fèi)用形式。
構(gòu)成破產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)破產(chǎn)費(fèi)用必須是為全體債權(quán)人的共同利益而支出。這是構(gòu)成破產(chǎn)費(fèi)用的實(shí)質(zhì)條件。作為概括性的公平清償程序,破產(chǎn)程序的目的在于使得所有債權(quán)人依據(jù)其債權(quán)清償?shù)南群箜樞蛞约皞鶛?quán)的數(shù)額公平地獲得清償;對于破產(chǎn)程序中所支出的費(fèi)用,也應(yīng)當(dāng)公平分擔(dān)。只有為全體債權(quán)人的利益而支出的費(fèi)用才能作為破產(chǎn)費(fèi)用,個(gè)別債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用不應(yīng)作為破產(chǎn)費(fèi)用由全體債權(quán)人來負(fù)擔(dān)。
(2)破產(chǎn)費(fèi)用必須是為保障破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行而支付的費(fèi)用。如啟動(dòng)破產(chǎn)程序、審理破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用,為清理債權(quán)債務(wù)而在管理、變賣、分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)支付的費(fèi)用等。在破產(chǎn)程序中為債務(wù)人的繼續(xù)營業(yè)而負(fù)擔(dān)的債務(wù)不屬于破產(chǎn)費(fèi)用。
依據(jù)本條規(guī)定,破產(chǎn)費(fèi)用包括:
(1)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用。訴訟費(fèi)用包括案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用。《民事訴訟法》規(guī)定,當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費(fèi)。最高人民法院頒布的有關(guān)訴訟收費(fèi)辦法具體規(guī)定了各類案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,財(cái)產(chǎn)案件的案件受理費(fèi)按爭議的價(jià)額或金額交納,不滿一千元的,每件交五十元;超過一千元的部分,按百分之四至百分之零點(diǎn)五等一定比例交納;破產(chǎn)案件,按照破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,減半交納,但最高不超過十萬元。破產(chǎn)案件受理費(fèi)實(shí)行先向申請人預(yù)收,進(jìn)入破產(chǎn)程序后從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中支付的辦法。
(2)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用。這些費(fèi)用具體包括:①財(cái)產(chǎn)保管費(fèi)用。如雇傭看管人員的勞動(dòng)報(bào)酬、租用存放場地的租金、倉儲(chǔ)保管費(fèi)用等;②財(cái)產(chǎn)保養(yǎng)、維修費(fèi)用。如為保證機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛適用性和變現(xiàn)價(jià)值而必須支出的保養(yǎng)、維修費(fèi)用;③財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。為避免盜竊、火災(zāi)等情況造成債務(wù)人財(cái)產(chǎn)毀損,根據(jù)實(shí)際情況需要支出的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用;④財(cái)產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)出售時(shí)應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估,為此必須支出必要的評(píng)估費(fèi)用;⑤財(cái)產(chǎn)的拍賣費(fèi)用。包括變價(jià)拍賣過程中所支出的公告費(fèi)、傭金等費(fèi)用;⑥財(cái)產(chǎn)變更權(quán)屬過程應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。如在變賣房地產(chǎn)過程中可能需要補(bǔ)交土地出讓金、補(bǔ)交配套費(fèi)、變更登記手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用;⑦管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他費(fèi)用。
(3)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。這些費(fèi)用具體包括:①管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用。管理人的職責(zé)包括接管財(cái)產(chǎn)、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況等。履行這些職責(zé)必然需要支出一定的費(fèi)用。管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用與本條第二項(xiàng)規(guī)定的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)和分配所需費(fèi)用不易區(qū)分。但是,前者是指債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保管、評(píng)估、拍賣、變賣、分配等所需的費(fèi)用;后者是指管理人在執(zhí)行職務(wù)過程中所支出的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查費(fèi),等等。②管理人執(zhí)行職務(wù)的報(bào)酬。審理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院制定的具體辦法來確定管理人的報(bào)酬。③管理人聘用工作人員的費(fèi)用。管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。因此,只有經(jīng)人民法院許可聘用的工作人員,其費(fèi)用才能納入破產(chǎn)費(fèi)用的范圍。
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