第十三條 初任檢察官采用嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥耐ㄟ^國家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

　　人民檢察院的檢察長、副檢察長應當從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

　　【釋義】 本條是關于檢察官資格制度的規(guī)定。

　　本條是對原檢察官法第十三條的修改，相對原規(guī)定，主要有以下兩點修改：1．將初任檢察官原參加的檢察院內部組織的初任考試改為參加“國家統(tǒng)一司法考試”。這是本次修改檢察官法增加的最重要內容。主要目的是促進司法公正，懲治司法腐敗，改變當前檢察官素質低下、人員混雜、違法辦案等現(xiàn)象。作為社會公正的一道屏障，人民檢察院代表國家和人民的意志執(zhí)行法律，而檢察官作為執(zhí)行者，其素質尤為重要，這就需要我們從檢察官資格入手，把好進人關，爭取建立精通法律、熟悉業(yè)務、政治堅定、清正廉明的檢察官隊伍。同時，統(tǒng)一司法考試是世界許多國家采取的法律資格確認辦法，事實與實踐證明，這將有利于提高檢察官素質，建立高素質的檢察官隊伍。2．將“擔任檢察長、副檢察長、檢察委員會委員，應當從具有實際工作經驗的人員中擇優(yōu)提出人選”改為“人民檢察院的檢察長、副檢察長應當從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選”。這條修改的意義也非常重大，刪去“檢察委員會委員”的規(guī)定，進一步明確了從檢察院系統(tǒng)外還未取得檢察官資格的人調入檢察院擔任檢察委員會委員的，必須參加國家司法考試，以提高檢察官隊伍的素質。對于檢察長、副檢察長的人選，原檢察官法規(guī)定為“應當從具有實際工作經驗的人員中擇優(yōu)提出人選”，實踐證明此規(guī)定的弊端較多，不利于檢察官隊伍的建設，特別是一些不具有法律工作經驗的人員進入檢察院的領導崗位，外行領導內行，憑借多年的工作經驗和對政策的理解來領導檢察院的工作，往往會陷入經驗主義的錯誤。當然，也有些經過自身的不斷學習和努力，無論領導能力，還是法律水平都有大幅度的提高，實踐證明能夠勝任本職工作。但是從建設社會主義法治國家的長遠目標出發(fā)，我們應當對檢察長和副檢察長有更高的要求，同時考慮到人事制度改革的實際，因此，本條規(guī)定，人民檢察院的檢察長、副檢察長應當從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

　　本條共分二款。

　　第一款是關于擔任初任檢察官資格的規(guī)定。

　　實行檢察官資格制度，特別是實行國家統(tǒng)一司法考試，是對現(xiàn)行檢察官制度的重大改革，是保證檢察官素質的重要舉措。根據(jù)本款的規(guī)定，在德才兼?zhèn)涞幕A上，初任檢察官除具備檢察官條件外，還必須通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格。這里的“國家統(tǒng)一司法考試”，是指國家對初任法官、檢察官和律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度，由國務院司法行政部門會同最高人民法院和最高人民檢察院共同制定司法考試實施辦法，由國務院司法行政部門在全國范圍內予以實施的一項考試制度。這里的“具備檢察官條件”是指初任檢察官必須符合本法第十條規(guī)定的條件，即具有以下條件：1．具有中華人民共和國國籍；2．年滿二十三歲；3．擁護中華人民共和國憲法；4．有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行；5．身體健康；6．高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿二年。

　　本條第二款是關于檢察長、副檢察長人選條件的規(guī)定。

　　根據(jù)本款的規(guī)定，人民檢察院的檢察長、副檢察長應當從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。即擔任檢察長、副檢察長有兩個途徑：一是從現(xiàn)職檢察官隊伍中擇優(yōu)提出人選；二是考慮到人事制度改革的需要，從院外調來擔任檢察長或者副檢察長。這兩種方法也是我們多年來的實踐總結，但值得注意的是，這次修改檢察官法，根據(jù)各方面的意見和人民檢察院改革的需要，對由于人事改革或者機構調整的需要從檢察院系統(tǒng)外調來擔任檢察長、副檢察長的人選規(guī)定了嚴格的條件限制，即也必須具備檢察官條件，必須符合本法第十條的規(guī)定。重點是第十條第一款第（六）項的規(guī)定，即該人選必須是高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿二年。如果不具備上述條件，則不能擔任人民檢察院的檢察長、副檢察長。