各地方稅務(wù)分局、各區(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所：

　　為促進(jìn)我市公路貨物運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)公路貨物運(yùn)輸行業(yè)管理的要求，一九九三年原天津市稅務(wù)局、天津市交通局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好代扣交通運(yùn)輸收入稅款工作的聯(lián)合通知》（稅五[1993]1號(hào)、[93]津交管字第3號(hào)）。幾年來(lái)，在實(shí)際的運(yùn)作中，兩局密切協(xié)作，共同努力，取得了一定的成績(jī)。但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)成分的改制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌及多種經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，在公路貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管上存在的問(wèn)題日益突出。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)公路貨物運(yùn)輸業(yè)的管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障地方稅收及時(shí)足額征繳入庫(kù)，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)票管理辦法》），經(jīng)研究，提出如下管理意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、稅款征收的管理

　　（一）各地方稅務(wù)分局、各區(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所必須嚴(yán)格按照市地方稅務(wù)局《關(guān)于公路貨運(yùn)收入征稅問(wèn)題的規(guī)定》（地稅二[1998] 9號(hào)）貫徹執(zhí)行，相互配合，堵塞漏洞，不得擅自降低稅率，爭(zhēng)搶稅源。

　　各地方稅務(wù)分局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)和代征單位的稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、代征代繳等方面工作的管理和監(jiān)督。

　　（二）本市國(guó)有、城鎮(zhèn)集體、私營(yíng)、外商投資主營(yíng)從事公路貨運(yùn)的企業(yè)，其運(yùn)營(yíng)車輛由企業(yè)統(tǒng)一核算的，經(jīng)區(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和地方稅務(wù)分局核發(fā)稅務(wù)登記證的，到主管地方稅務(wù)分局依法申報(bào)納稅。

　　掛靠在上述企業(yè)中的貨物運(yùn)輸戶，由運(yùn)輸企業(yè)代征代繳稅款，并按規(guī)定期限到主管地方稅務(wù)分局解繳。

　　（三）凡在本市從事公路貨物運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)村企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶、聯(lián)合運(yùn)輸戶、長(zhǎng)期在本市運(yùn)營(yíng)的外地運(yùn)輸戶憑運(yùn)單，臨時(shí)對(duì)外從事貨運(yùn)的企事業(yè)單位憑運(yùn)單和本單位開具的證明到轄地交通運(yùn)輸管理站、所依法申報(bào)納稅。

　　（四）各交通運(yùn)輸管理站、所在按月核發(fā)繳訖證時(shí)同時(shí)查驗(yàn)稅務(wù)登記證并依法代征代繳稅款。

　　二、代征稅款制度的建立與管理

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所及屬轄的站、所和有運(yùn)輸戶掛靠的貨運(yùn)企業(yè)，必須按有關(guān)稅收法律、法規(guī)，做好代征代繳工作。

　　（二）各地方稅務(wù)分局委托當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理局、處、所及轄屬的站、所和接受掛靠的貨運(yùn)企業(yè)代征稅款的，雙方應(yīng)簽訂“委托代征稅款協(xié)議書”，并核發(fā)“委托代征證書”。

　　“委托代征稅款協(xié)議書”和“委托代征證書”由市地方稅務(wù)局統(tǒng)一制作，由主管地方稅務(wù)分局核發(fā)?！拔写鞫惪顓f(xié)議書”應(yīng)每年簽訂一次。雙方要嚴(yán)格履行協(xié)議的有關(guān)條款。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所及轄屬的站、所作為基層代征單位，不得再自行委托任何單位或個(gè)人代征稅款。

　　（四）各地方稅務(wù)分局委托的代征單位應(yīng)向本市從事公路貨物運(yùn)輸?shù)谋淮鲉挝缓蛡€(gè)人核發(fā)《完稅登記簿》。

　　《完稅登記簿》由市地方稅務(wù)局統(tǒng)一制作。各區(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所及轄屬的站、所和有運(yùn)輸戶掛靠的公路貨運(yùn)企業(yè)作為代征單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際開具的貨運(yùn)發(fā)票金額和代征的稅款據(jù)實(shí)登記，以備核查。

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所及轄屬的站、所應(yīng)將當(dāng)月扣繳的稅款于次月十日內(nèi)上繳入庫(kù)。代征的稅款不得以稅抵費(fèi)，不得挪作他用，不得截留拖欠，確保稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。

　　三、發(fā)票管理

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，經(jīng)市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，天津市公路貨物運(yùn)輸發(fā)票作為行業(yè)性部門發(fā)票，由天津市地方稅務(wù)局設(shè)計(jì)、監(jiān)制、控管，授權(quán)天津市交通局運(yùn)輸管理處印制、管理。印制時(shí)，須向市地方稅務(wù)局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審批后，到市局指定的發(fā)票承印廠印制。各區(qū)縣交通運(yùn)輸管理局、處、所及轄屬的站、所必須按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、填開、保管發(fā)票。

　　（二）市交通局運(yùn)管處、各區(qū)縣運(yùn)輸管理局、處、所及轄屬的站、所和用票單位應(yīng)設(shè)專人管理發(fā)票，建帳建制，做到專人專庫(kù)（柜）管理，按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、保管發(fā)票，不得私自銷毀發(fā)票。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣運(yùn)輸管理局、處、所向用票單位發(fā)售發(fā)票（不含臨時(shí)對(duì)外從事貨運(yùn)的企事業(yè)單位）并實(shí)施檢查、監(jiān)督。對(duì)用票單位的發(fā)票違章行為應(yīng)及時(shí)提交主管地方稅務(wù)分局嚴(yán)肅查處。其管轄的各運(yùn)輸管理站、所作為用票單位，不得再向任何單位和個(gè)人私售、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)縣屬運(yùn)管站、所應(yīng)嚴(yán)格按《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定填開發(fā)票，并注明代征的稅款。不得大頭小尾填開，更不準(zhǔn)將發(fā)票聯(lián)交予客戶自開，否則追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

　?。ㄎ澹└鞯胤蕉悇?wù)分局應(yīng)對(duì)有實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)方式的貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)管理、稽查和監(jiān)督。對(duì)掛靠戶運(yùn)營(yíng)收入需填開的發(fā)票，要與企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入填開的發(fā)票分別開具和管理。對(duì)掛靠戶運(yùn)營(yíng)收入應(yīng)與該企業(yè)的運(yùn)營(yíng)收入分別建帳記帳，一并繳納營(yíng)業(yè)稅。

　?。└鲄^(qū)縣運(yùn)輸管理局、處、所及轄屬的站、所和用票單位，凡未按上述規(guī)定執(zhí)行的，主管地方稅務(wù)分局和市交通局運(yùn)管處應(yīng)督促其改正，必要時(shí)通報(bào)全市。經(jīng)批評(píng)教育不改者，由主管地方稅務(wù)分局按《征管法》和《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)肅查處，并收回發(fā)票取消其用票資格。

　　（七）各區(qū)縣運(yùn)輸管理局、處、所向轄屬的各站、所及用票單位發(fā)售的發(fā)票，應(yīng)按月填寫“用票單位領(lǐng)購(gòu)發(fā)票情況表”（樣式附后）于每月終了后5日內(nèi)分別報(bào)送主管地方稅務(wù)分局和市交通運(yùn)輸管理處。

　　市交通運(yùn)輸管理處每月向各區(qū)縣運(yùn)輸管理局、處、所發(fā)售的發(fā)票，應(yīng)填寫“發(fā)售發(fā)票情況表”（樣式附后）于每月終了后7日內(nèi)抄送市地方稅務(wù)局征管處。

　　各地方稅務(wù)分局應(yīng)將交通運(yùn)輸管理局、處、所填報(bào)的“用票單位領(lǐng)購(gòu)發(fā)票情況表”一并匯入市局行業(yè)專用發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表中，于每月終了后的10日內(nèi)報(bào)市地方稅務(wù)局征管處。

　?。ò耍└鞯胤蕉悇?wù)分局和各區(qū)縣運(yùn)輸管理局、處、所要加大稽查力度，密切配合，相互支持。要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地檢查用票大戶。對(duì)各區(qū)縣轄屬的運(yùn)管站、所代征的稅款及用票情況應(yīng)實(shí)施抽查。要使檢查經(jīng)?；?、制度化。嚴(yán)厲打擊違法行為，加強(qiáng)對(duì)代征的稅款和貨物運(yùn)輸發(fā)票的管理工作。

　　（九）本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。其他規(guī)定與本通知有抵觸的以本通知為準(zhǔn)。