在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
《《國家賠償法》修改列入十屆全國人大常委會立法規劃》
修改方向朝申請人傾斜
全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明、知名法學教授陳光中、應松年、趙秉志、姜明安、馬懷德，北京高院院長秦正安和副院長賀榮等應邀出席了會議并發表了自己的看法。
據悉，10年來，北京市各級法院共審理國家賠償案件89件，決定賠償219萬余元。
王勝明副主任表示，《國家賠償法》的修改已經列入十屆全國人大常委會立法規劃，現在人大常委會正在收集各方面意見。將來，國家賠償的范圍會不斷擴大，賠償標準也會不斷提高，而操作程序會不斷完善。
與會專家認為，《國家賠償法》的實施是現代法制國家的重要特征，將所有國家機關都納入了法律責任體系，同時也是落實《憲法》的一個重要措施。《憲法》第41條規定：“由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。”“在法律不夠完善的情況下，遇到問題要有利于受冤屈、受損害的個人和組織，作向申請人傾斜的解釋。”王勝明副主任稱，今后《國家賠償法》的修改也會朝著這個方向努力。
是“救濟法”而非“責任法”
據最高人民法院賠償委員會辦公室主任劉志新介紹，全國各級法院已受理國家賠償案件15867件，決定賠償的有5442件。目前國家賠償的形勢不容樂觀，不但當事人不敢提賠償導致立案難，很多國家機關對此問題的認識也不足。
與會專家提出，國家賠償應與錯案追究“劃清界限”，不能一提國家賠償就要回頭追究工作人員的錯誤。
中國政法大學教授馬懷德認為，《國家賠償法》是一部救濟法，而不是責任法。行政機關在履行職責的過程中，對個人、組織造成損害的必須實施救濟。但這種損害的造成不一定就是責任問題，過多地追究工作人員責任，只能造成各機關相互推諉，形成一旦賠償就證明自己有責任的想法，反而導致受害人難以獲得賠償。
他還認為，國家賠償不能等同于機關賠償，國家賠償涉及到的是國家責任，機關只是代表國家承擔。而目前的《國家賠償法》把賠償機關確定得過細，層級過低。應該借鑒國外的做法，把賠償機關確定為一級政府，這樣也就可解決各機關互相推諉導致受害人無法獲得賠償的問題。
國家做錯事要進行懲罰性賠償
馬懷德教授還提出，《國家賠償法》中應該設置精神賠償，并且應大幅度提高賠償金額。他舉例稱，“一個人被羈押幾個月甚至幾年，所受到的精神損害與在超市被搜身是不一樣的。”他呼吁設立國家賠償基金，實行滾動式資金積累，讓國家賠償在資金上有保障。
國家行政學院教授應松年建議，我國國家賠償的標準應接近國際賠償標準。目前我國的國家賠償只相當于補償，“國家做了錯事，應該進行懲罰性賠償”。他說，在現實中，沒有任何一個國家可以在事實上實現絕對不發生侵犯國民權利的事件，當國民權利受到侵犯后，是否能及時有效得到賠償才是問題關鍵。
（文章原載新京報）
????
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國證券法(2019修訂)
2019-12-28全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和日本國領事協定》的決定
2009-02-28中華人民共和國逮捕拘留條例[失效]
1979-02-23全國人民代表大會常務委員會關于縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定(1983)
1983-09-02中華人民共和國香港特別行政區選舉第十屆全國人民代表大會代表的辦法
2002-03-15全國人大常委會關于廢止《中華人民共和國農業稅條例》的決定
2005-12-29中華人民共和國廣告法
1994-10-27全國人大常委會關于批準《聯合國海洋法公約》的決定
1996-05-15臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
1983-03-05全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院增發今年國債和調整中央財政預算方案的決議
1998-08-29全國人民代表大會常務委員會關于我國加入世界貿易組織的決定
2000-08-25中華人民共和國行政許可法
2003-08-27國務院關于修改部分行政法規的決定(2019)
2019-03-02中華人民共和國內河交通安全管理條例(2019修正)
2019-03-02生產安全事故應急條例
2019-02-17生產安全事故應急條例
2019-03-01征收教育費附加的暫行規定（2011修訂）
2011-01-08國務院辦公廳關于印發2013年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知
2013-05-17國務院關于確定三沙市城市總體規劃由國務院審批的通知
2013-01-30城鄉規劃違法違紀行為處分辦法
2012-12-03國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見
2012-12-29國務院關于海南省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01國務院關于發布第八批國家級風景名勝區名單的通知
2012-10-31國務院辦公廳印發關于縣級公立醫院綜合改革試點意見的通知
2012-06-07國家賠償費用管理條例
2011-01-17國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見
2009-11-17國務院關于同意成立保障性安居工程協調小組的批復
2009-07-14國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見
2009-04-10關于開展中央企業所屬賓館酒店類單位情況調查的通知
2007-08-08國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見
2007-07-31