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寧波
《國家工商總局出臺四項企業登記規定》
??? 滲透著行政許可法立法精神，立足于方便企業進出市場，提高市場監管效能的《企業經營范圍登記管理規定》 、《企業名稱登記管理實施辦法》 、 《企業登記程序規定》和《公司注冊資本登記管理規定》正式實施。四個規章各具特色。
???? 規范經營范圍
??? 現行的企業登記管理規定中涉及經營范圍登記管理的具體條款不僅稀少零散，而且籠統含糊；企業在申請登記前，弄不清哪些需要前置性審批，哪些可以自己決定；主管機關對經營范圍登記也缺乏應有的規范。《企業經營范圍登記管理規定》明確了必須審批的和企業自由申請的經營范圍，減少了讓企業摸不清的審批事項。在困擾企業多年的違法經營和超范圍經營認定上，也就一目了然。許可經營項目的登記注冊是以審批機關的批準為前提，審批手續不完備的企業從事有關許可經營項目的經營，將構成違法經營，應按《無照經營查處取締辦法》查處。未經登記從事一般經營范圍經營，則視為超范圍經營。
方便名稱核準
??? 新修訂的《企業名稱登記管理實施辦法》對企業名稱核準程序和應提交的文件進行了簡化。按照新規定，企業名稱核準分為預先核準和變更核準兩種情況，區別對待。預先核準，由投資人直接向有名稱核準權的工商機關申請；變更核準，由企業向登記機關提出申請，登記機關向有名稱核準權的工商登記機關提交企業名稱變更核準意見書。這樣就分清了企業登記機關和有名稱核準管轄權的工商機關之間的工作關系。
??? 按照過去的規定，企業名稱預先核準申請需要提交多達7份以上文件證明，投資人越多，僅印章就要蓋若干次，提交的文件也越多。按修改后的規定，申請企業名稱預先核準，申請人只需在提交的材料上蓋一次章。也就是說，只需遞交一份申請書即可。
??? 統一登記程序
??? 按照《企業登記程序規定》，除采用郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請材料，需要對實質內容進行核實的，以及實行互聯審批和需要報上級機關審批的情形外，只要申請人提交的材料齊全，符合法定形式，就當場作出準予登記的決定。申請材料齊全是指國家工商總局依法公布的要求申請人提交的全部材料。申請材料符合法定形式是指符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規范。除當場登記外，對各類企業登記期限統一為15日。
??? 完善注資登記
??? 按照新修訂的《公司注冊資本登記管理規定》，公司申請增加注冊資本，除了《公司法》規定的五種出資方式以外，又增加了以資本公積金、盈余公積金和未分配利潤轉增注冊資本三種。同時規定，股東或者發起人以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資，設立登記后6個月未能辦理財產權轉移過戶手續的，經股東會同意，股東或者發起人可以新的出資方式出資。給了股東或者發起人更大的選擇空間。《管理規定》對上述情況公司應當履行的登記手續、向登記機關提交的材料等內容也作了相應的補充規定。
（文章原載經濟日報）
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