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寧波
《外貿法修訂草案規定：自然人可以從事外貿經營》
????商務部副部長于廣洲在向十屆全國人大常委會第六次會議作關于對外貿易法修訂草案的說明時說，關于對外貿易經營者的范圍，根據現行外貿法的規定，我國的自然人不能夠從事對外貿易經營活動。根據《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》中的有關承諾，在貿易權方面應給予所有外國個人和企業，并不低于給予在中國的企業的待遇。如果外國的自然人能在中國做外貿，中國的自然人也應當能夠從事對外貿易經營活動。對外貿易法作為外貿領域的基本法，應當允許自然人從事對外貿易經營活動。特別是在技術貿易和國際服務貿易、邊貿活動中，自然人從事對外貿易經營活動已經大量存在。因此，將該條修改為：本法所稱對外貿易經營者，是指依照本法規定從事對外貿易經營活動的自然人、法人和其他組織。?
????關于貨物貿易和技術貿易的外貿經營權，于廣洲說，根據現行外貿法的規定，從事貨物進出口與技術進出口的對外貿易經營，必須具備相應條件，并經國務院對外經濟貿易主管部門許可。此規定不符合《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》中的有關承諾，即在加入世貿組織后３年內取消對外貿易權的審批，放開貨物貿易和技術貿易的外貿經營權。因此，草案將這一款修改為：對外貿易經營者經依法登記可以從事貨物進出口和技術進出口。?
????關于國營貿易，于廣洲說，根據《中華人民共和國加入議定書》第５條中的承諾，自加入后３年內放開外貿經營權的規定不適用于實行國營貿易管理的貨物。根據關貿總協定（１９９４）第１７條和服務貿易總協定第８條的規定允許各締約方在國際貿易中，建立或維持國營貿易，給予專有權或者特權，據此，草案第十一條增加規定：國務院商務主管部門會同國務院有關部門可以授予對外貿易經營者在特定貿易領域從事國營貿易的專營權或者特許權。?
????關于自動進出口許可，于廣洲說，根據《中國加入工作組報告書》第１３６段中的承諾，自加入時起，中國將使其自動許可制符合《進口許可程序協定》的規定。因此，草案第十六條增加規定：國務院商務主管部門基于監測進出口情況的需要，對部分自由進出口的貨物實行自動許可管理。（完）
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