????商務(wù)部副部長于廣洲在向十屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議作關(guān)于對外貿(mào)易法修訂草案的說明時(shí)說，關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者的范圍，根據(jù)現(xiàn)行外貿(mào)法的規(guī)定，我國的自然人不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報(bào)告書》中的有關(guān)承諾，在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國個(gè)人和企業(yè)，并不低于給予在中國的企業(yè)的待遇。如果外國的自然人能在中國做外貿(mào)，中國的自然人也應(yīng)當(dāng)能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。對外貿(mào)易法作為外貿(mào)領(lǐng)域的基本法，應(yīng)當(dāng)允許自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。特別是在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動(dòng)中，自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)大量存在。因此，將該條修改為：本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。?

????關(guān)于貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，于廣洲說，根據(jù)現(xiàn)行外貿(mào)法的規(guī)定，從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營，必須具備相應(yīng)條件，并經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可。此規(guī)定不符合《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報(bào)告書》中的有關(guān)承諾，即在加入世貿(mào)組織后３年內(nèi)取消對外貿(mào)易權(quán)的審批，放開貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。因此，草案將這一款修改為：對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)依法登記可以從事貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口。?

????關(guān)于國營貿(mào)易，于廣洲說，根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》第５條中的承諾，自加入后３年內(nèi)放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的規(guī)定不適用于實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（１９９４）第１７條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第８條的規(guī)定允許各締約方在國際貿(mào)易中，建立或維持國營貿(mào)易，給予專有權(quán)或者特權(quán)，據(jù)此，草案第十一條增加規(guī)定：國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門可以授予對外貿(mào)易經(jīng)營者在特定貿(mào)易領(lǐng)域從事國營貿(mào)易的專營權(quán)或者特許權(quán)。?

????關(guān)于自動(dòng)進(jìn)出口許可，于廣洲說，根據(jù)《中國加入工作組報(bào)告書》第１３６段中的承諾，自加入時(shí)起，中國將使其自動(dòng)許可制符合《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定。因此，草案第十六條增加規(guī)定：國務(wù)院商務(wù)主管部門基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，對部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理。（完）

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