記者今天從我國負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)接收的權(quán)威部門——違法和不良信息舉報(bào)中心獲悉，截至2006年12月，舉報(bào)中心已接到36萬余件次不良信息舉報(bào)，其中連續(xù)數(shù)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，涉及淫穢色情類信息常常占據(jù)了總數(shù)的70%以上。

　　“除了嚴(yán)重色情問題，還有一些賭博的、暴力的，以及一些違反社會(huì)公德的事情。如有專門提供私生子服務(wù)的網(wǎng)站，有專門教人自殺的網(wǎng)站，有專門教人怎么制造原子彈的網(wǎng)站。”國務(wù)院新聞辦主管網(wǎng)絡(luò)的副主任蔡名照表示。

　　“互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)在國家信息化、為網(wǎng)民提供信息服務(wù)交流方面，發(fā)揮了積極的作用。”蔡名照說，“但這種現(xiàn)象是與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常不和諧的。”

　　這種不和諧，北京大學(xué)的網(wǎng)友小韓深有感受：“有一次我進(jìn)入一聊天室，發(fā)現(xiàn)里面全是淫穢色情廣告，污言穢語令人難以啟齒。”

　　更令小韓郁悶的是，此后自己的電腦屏幕上總是蹦出淫穢不堪的網(wǎng)頁，她中了流氓軟件的招，沒辦法只能把電腦重裝了一遍。

　　流氓軟件在網(wǎng)上的泛濫和傳播影響了用戶的正常使用，暴力游戲、電影教唆青少年犯罪，色情淫穢信息使很多人深陷其中、虛假廣告讓很多人受騙不淺。據(jù)記者了解，已經(jīng)有越來越多的人開始呼吁凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、清除網(wǎng)絡(luò)垃圾。

　　網(wǎng)絡(luò)垃圾經(jīng)常隱藏在正規(guī)網(wǎng)站

　　記者搜索“美女”、“色情”、“激情”幾個(gè)字，便會(huì)出現(xiàn)一長串相關(guān)網(wǎng)站鏈接，進(jìn)入后不堪入目的內(nèi)容占滿整個(gè)屏幕，惡劣的甚至攜帶病毒不斷跳出瀏覽窗口。

　　記者于是登陸了一家國內(nèi)著名的門戶網(wǎng)站，在首頁上看到了這樣的畫面：

　　一個(gè)不斷變換的滾動(dòng)廣告在眼前晃來晃去，廣告上的圖片全都是些僅穿著“三點(diǎn)式”的妖嬈泳裝美女在搔首弄姿，圖片的下方則是一段極具挑逗性的廣告語。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不只是這家門戶網(wǎng)站，還有許多門戶網(wǎng)站都有類似的滾動(dòng)或固定廣告。

　　“這些廣告敢于在大庭廣眾之下宣揚(yáng)色情，與門戶網(wǎng)站的縱容密切相關(guān)，而且，一些門戶網(wǎng)站還直接參與到了網(wǎng)絡(luò)色情業(yè)之中。”長期從事互聯(lián)網(wǎng)法律研究的吳曉東律師告訴記者，許多門戶網(wǎng)站除了提供上述廣告頁面之外，還常常在頁面最下方提供短信注冊(cè)框，這樣，他們就也能分得這樁“熱門生意”的一杯羹了。

　　法律法規(guī)對(duì)相關(guān)概念界定不清

　　然而清除這些網(wǎng)絡(luò)垃圾絕非易事。吳曉東告訴記者，“除治理成本代價(jià)太高外，有些內(nèi)容從法律的角度看并不構(gòu)成違法，很難通過行政手段加以制止和約束。”

　　一位不愿透露姓名的IT界人士告訴記者網(wǎng)絡(luò)垃圾泛濫的首要原因是：“色情”、“暴力”、“虛假廣告”概念界限模糊，在網(wǎng)絡(luò)上很難認(rèn)定。

　　這就讓辦網(wǎng)站的人有機(jī)可乘。記者一位辦過網(wǎng)站的好友小肖透露：“我們想讓網(wǎng)站盈利，除通過正規(guī)渠道做廣告和營銷外，也借助一些小道軟件、轉(zhuǎn)貼一些有‘吸引力’的圖片和有誘惑力的網(wǎng)站做鏈接，這樣可以提升人氣。只要這些圖片不太露骨就行。”

　　由于目前法律法規(guī)對(duì)什么屬于網(wǎng)絡(luò)色情并未作出明確界定，這給公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)網(wǎng)頁內(nèi)容的定性帶來了巨大的困難。“所以應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)色情界定、懲處等方面盡快給予明確的法律規(guī)定，否則，這種司法空白會(huì)使目前網(wǎng)絡(luò)反黃取得的成就很快喪失。”吳曉東說。

　　北京網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事吳巖認(rèn)為：“盡管國家在凈化網(wǎng)絡(luò)方面的力度很強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)上游端口已給了很嚴(yán)格的限制和界定，但從全球的垃圾郵件、黃色網(wǎng)頁等技術(shù)角度來看，仍然相對(duì)落后。”吳巖說，“如果確有欺詐的行為，那么如何偵破，如何界定，如何依照法律進(jìn)行制裁，法律上至今仍然比較空缺。”

　　凈化網(wǎng)絡(luò)需政府企業(yè)公民齊努力

　　目前大部分網(wǎng)站采取的都是“內(nèi)容審查、網(wǎng)民舉報(bào)”的管理模式，“而這種模式在具體落實(shí)過程中卻存在漏洞。”博客中國董事長方興東認(rèn)為，這也是網(wǎng)絡(luò)垃圾橫生的一個(gè)原因，而對(duì)于相關(guān)部門的監(jiān)管，方興東認(rèn)為，“‘一陣風(fēng)’的模式較多，真正踏踏實(shí)實(shí)的管理和規(guī)劃較少，監(jiān)管也缺少長效機(jī)制。”#p#分頁標(biāo)題#e#

　　凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身也存在難度，這使得網(wǎng)絡(luò)垃圾不易清除。吳曉東認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)垃圾隱蔽性特別大，并且游移性強(qiáng)，被封禁的網(wǎng)站只要更換IP即可重新出現(xiàn)；取證難度大，在確認(rèn)點(diǎn)擊率、交易額和流量上都存在困難。”

　　目前我國的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)安全等的管理權(quán)分屬不同部門，行動(dòng)難以協(xié)調(diào)，給管理制造了很大麻煩。吳曉東說。他建議：“應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)逐漸集中到一個(gè)部門。”

　　然而信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院相關(guān)專家卻持有不同的觀點(diǎn)：“對(duì)于生命力極強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)垃圾來說，單方的力量顯然不夠！我們必須讓它陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中！”這位專家對(duì)記者說：“公眾監(jiān)督是凈化網(wǎng)絡(luò)空間的一個(gè)至關(guān)重要、不可或缺的舉措。如果能發(fā)動(dòng)過億的網(wǎng)民，色情網(wǎng)站勢(shì)必舉步維艱，還廣大網(wǎng)民一片藍(lán)天則指日可待。”

　　根據(jù)違法和不良信息舉報(bào)中心的統(tǒng)計(jì)顯示，依靠著群眾舉報(bào)，2006年，舉報(bào)中心已關(guān)閉了55色情網(wǎng)、亞洲視頻網(wǎng)等近50家淫穢色情網(wǎng)站。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長、中國科協(xié)副主席胡啟恒院士指出，我國互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理迫在眉睫，但單靠某一方面的力量顯然是不夠的，需要政府、企業(yè)和公民3方面共同推動(dòng)。

　　法制網(wǎng)北京1月8日訊