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手機實名制有望年內出臺 現有用戶需重新登記

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-02 · 4735人看過
從明年開始,國內用戶在購買手機卡時,可能得帶上身份證了。來自信產部的最新消息顯示,手機實名制的相關法規有望于今年年內出臺;屆時,為數龐大的現存手機用戶可能都將面臨重新登記。上海東方早報記者昨天在采訪中了解到,這一消息估計將進一步推動上海地區的手機實名制執行進程。

  細則年內有望出臺

????實名制相關法規很可能于年內出臺,手機實名制實施細則將在法律法規層面予以確定。

  相關數據顯示,迄今為止,中國的手機用戶已經超過4億,其中預付費業務用戶約有2億,據了解,他們之中有相當數量人并沒有進行過實名登記。

  信息產業部新聞處處長王立健昨日對記者表示,實名制的相關法規很可能于今年年內出臺。屆時,手機實名制的實施細則將在法律法規層面予以確定。據悉,這一規定將包含在本年度出臺的《通信短信息服務管理辦法》中,而該辦法是由公安部、信息產業部和國務院新聞辦共同制定的。目前,國務院法制辦已經就這一部門規章的草案征求過各方意見。

  王立健并未對記者透露這一管理辦法的具體實施細則及執行措施,只表示一切待出臺后便將揭曉。可以預見的是,一旦辦法頒布,手機實名制也將隨之啟動。

  上海300萬用戶已登記

  推行過程遇到的困難:代理商執行不積極,用戶資料準確性差,難以實施獎懲措施。

  這一消息或許會大力推動上海目前業已推進的手機實名制執行進程。上海市通信管理局相關人士昨日對記者表示,自2005年9月執行手機實名制后,上海至少已有300萬用戶進行了“實名登記”。而目前上海手機用戶數已達1600萬戶。“我們計劃在2~3年內分階段完成這一工作。”這位人士說。

  具體措施是,用戶在新申請移動業務時,須憑本人有效身份證件購買移動電話用戶身份識別卡,電信運營企業將對用戶身份證件嚴格核驗并復印登記。而對于那些未進行實名登記的現存手機用戶,則主要通過運營商在一些話費促銷、優惠活動時,吸引這部分用戶進行自己身份的確定,此后享受優惠的資費。

  不過該人士也同時坦承,手機實名制在推行過程中,也遇到一定操作難度。“其中一個主要問題出在社會代理渠道方面。這些代理商對實名制的執行并不積極,用戶資料準確性也較差,執行效果非常不理想。”該人士稱,“同時,由于實名制相關法規目前并未出臺,我們也難以實施明確的獎懲措施。”

  上海市通管局介紹說,對于這一情況,通管局已要求運營商強化對代理商的管理,那些沒有信譽的代理商將面臨被“清理”的危險。“我們希望運營商從源頭建立、控制自己的營銷、代理渠道,用戶身份識別卡的銷售必須控制在運營商可以控制的渠道里頭。”

 ??觀點:完全實施還需較長時間

  手機實名制的相關細則即將出臺引發的爭議同樣不小。支持者認為該制度的出臺將有利于打擊手機犯罪,遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信。而反對者則擔心,手機實名制會給用戶帶來不便甚至侵犯隱私。

  “買手機卡還要帶身份證,這該有多麻煩啊!如果我需要經常換號,需要花費很長的時間,這對外地人來說就更不方便了。”一位王姓先生如此對記者表示。采訪中,手機用戶更多的疑問還集中在另外兩方面:一是手機實名制是否真能有效制止目前的手機犯罪行為?二是如何保證用戶身份證資料的安全性?

  目前在上海,運營商在與用戶簽訂入網“契約”時,已增加了一條“必須保護用戶信息隱私”的責任。上海通管局人士同時強調,手機實名制的完全實施可能要有一個較長的過程。業內人士認為,從長遠角度看,實施手機實名制對運營商來講利大于弊。它不僅能減少用戶欠費風險,還可以對客戶進行精確管理。從目前來說,客戶資料已經成為電信運營商的核心競爭力,實名制恰巧提供了這樣的契機。早報記者 嚴丹虹 #p#分頁標題#e#

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