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刑訴法修改專家建議稿出爐 遵循五條基本思路

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 2148人看過
由中國政法大學終身教授、中國政法大學原校長陳光中主持的刑事訴訟法再修改項目近日完成,匯集這一項目主要研究成果的《刑訴法修改專家建議稿與論證》一書已出版。陳光中今天在接受記者采訪時介紹,這一450條、約6萬字(現行法為225條、2.6萬字)的建議稿遵循了五條基本思路。

????我國現行刑事訴訟法頒布于1979年,1996年修訂該法時,陳光中當時受全國人大常委會法制工作委員會委托,組織中國政法大學的專家起草了修改建議稿供法工委參考。本屆全國人大常委會已將刑訴法修改列入五年立法規劃,陳光中此次又主動組織了課題組,經過近三年的努力,數易其稿,完成了刑訴法修改專家建議稿的條文設計與論證工作。

????陳光中介紹,起草這一建議稿時遵循了五條基本思路:

????一是堅持以民主、科學、創新和務實的訴訟理念為支撐。首先是控制犯罪與保障人權相結合,著重加大了刑事訴訟中人權保障的力度,如增加犯罪嫌疑人不得被迫自證其罪原則等。同時為懲治犯罪,賦予追訴機關一系列特殊的偵查手段。還增加了體現控制犯罪與保障人權相結合的刑事和解原則。其次是程序公正與實體公正并重,進一步完善了程序法定原則,確立了程序性制裁制度,設計了非法實物證據的裁量排除和相對的一事不再理規則。第三是客觀真實與法律真實相結合,規定實體事實和程序事實應當采用不同的證明標準,規定對一些事實可以推定。第四是追求訴訟效率,擴大了簡易程序的范圍,確立了處罰令程序。同時為保證公正的實現,在有些方面不惜訴訟資源,如死刑二審案件必須開庭、對嚴重犯罪案件的犯罪嫌疑人訊問時必須錄音錄像、設立死刑復核聽證程序等。

????二是堅持以憲法為依據。針對2004年通過的憲法修正案新增的保障人權的規定,加強了對被追訴人和被害人的訴訟權利保障。同時,為保護公民合法財產,對財產的搜查、扣押以及查詢、凍結存款程序進行了完善。

????三是堅持與聯合國刑事司法準則相銜接,并吸收海外刑事訴訟立法的有益經驗。這種吸收又要立足于實際。如在審判模式上主張在職權主義的框架下盡量增加當事人主義的因素;在主張確立不得強迫自證其罪原則的同時對沉默權持慎重態度;主張確立相對的非法證據排除規則,對實物證據排除采取自由裁量原則等。

????四是堅持從實際出發,著重解決司法實踐中明顯存在、群眾反映比較強烈的問題。如在辯護制度方面,規定辯護律師在偵查階段有一定的取證權,在審查起訴階段,有權查閱、摘抄、復制本案全部證據材料;在強制措施方面,嚴格限制監視居住的范圍,強化被監視居住人的權利保障;提高了逮捕條件,增加了對逮捕的司法救濟程序等。同時,對未成年人犯罪訴訟程序作為特別程序以專章形式進行規定。

????五是保持現行刑事訴訟法典框架結構基本不變。(記者陳麗平)

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