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村官也要被審計 重點是土地發包等 結果要公開

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-15 · 5366人看過
采訪人:本報記者 馮華

  解讀人:農業部農村經濟體制與經營管理司集體資產管理處處長 孫邦群

  日前,農業部、監察部、國務院糾風辦等部門聯合下發《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》,引起各方關注,記者近日就村官審計問題采訪了農業部農村經濟體制與經營管理司集體資產管理處處長孫邦群。

  審計對象是村委會成員

  《通知》規定,審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員。對當年即將進行村民委員會換屆的村要進行離任審計,對已完成換屆選舉的村要開展年度經濟責任審計。

  以往農村財務的審計主要是側重農村財務的日常性審計和農民負擔、征地補償費等專項審計,相對而言,開展財務收支事項的審計較多,針對村干部責任的審計沒有明確。目前我國已有北京、吉林廣東等11個省市制定了村級財務審計條例或辦法,審計工作較好的地區反映村財務問題的信訪量就很少。

  審計重點是土地發包、承包等熱點

  土地發包、承包,集體資產處置,債權、債務管理,專項資金管理,財務公開等農民群眾關注的熱點問題是審計的重點內容。如“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協商等方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程建設是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等目前農民反映較為強烈的問題都被列入審計范圍。而財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”的資金收取是否超標、土地補償費管理、使用情況;糧食直補資金的發放情況等,也將重點審計。

  此外,農村經濟責任目標完成情況、村級集體資產是否增值和債務是否下降和財經法紀執行等,也在審計之列。

  審計結果向村民公開

  對村干部的審計主要由縣、鄉的農村經營管理部門來具體操作。

  《通知》特別強調,“審計結束后,審計結果要向全體村民公開。”農民群眾是審計結果的監督員。在審計中查出黨政機關干部和村干部侵占集體資產和資金,鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退賠和賠償,并由紀檢監察機關給予有關責任人黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。

  《人民日報》 (2005年09月13日 第二版)

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