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廣東在打擊地下光盤生產線等方面取得顯著成效

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-29 · 7916人看過
新華網廣州2月13日電(記者 賴少芬)近年來,廣東省理順文化行政管理體制,健全了文化市場執法隊伍,形成以城市為主體、統一高效的文化市場綜合執法體系,使執法重心下移、監管力度加大,在打擊地下光盤生產線、非法出版物等方面取得了顯著成效。

  2005年6月,廣東整合新聞出版、文化、廣播影視等執法主體,組建了文化市場綜合執法機構。廣東省新聞出版局副局長楊廣銳說,由于廣東有相當部分地級市所轄區的文化市場比較發達,文化執法任務較重,還有一些市轄區最近一兩年才由縣或縣級市改為區,在這些地級市所轄區設立文化市場綜合執法機構,有利于加強文化市場管理。

  為此,廣東根據各地不同情況,對地級市所轄區設立文化市場綜合執法機構問題提出三種作法:單獨設立執法隊,設立執法分隊作為市執法大隊的派出機構,也可不設立執法隊。具體模式由各地級市根據本地實際作決策。

  廣東東莞市沒有下轄縣,實行市直轄鎮的管理體制。由于鎮一級經濟發達,文化市場相對繁榮,文化市場執法任務較重,因此在市轄鎮設立文化市場綜合執法分隊,作為市文化綜合執法大隊的派出機構,對屬地文化市場實施綜合執法。目前東莞市32個鎮街全部成立了3人-6人的執法分隊,市執法大隊保留29名編制,僅2006年一年,這些執法隊伍就端掉了幾千個黑網吧。

  到目前為止,廣東省21個地級以上市和107個縣(區)成立了文化市場綜合執法隊伍,有14個市轄區不再單獨成立執法機構,執法人員總數從原來的332人增加到1310人,形成了以城市為主體、統一高效的文化市場綜合執法體系。

  建立了統一的執法體系后,廣東省各地著力加強執法隊伍管理,完善各項規章制度,規范執法行為。廣州市文化市場行政執法總隊先后制定完善了《廣州市文化市場綜合行政執法總隊職責》等28項規章制度和“六項禁令”;深圳市文化市場執法總隊建立健全了執法責任制、執法績效評估制等八項制度,實現執法工作制度化、考評工作日常化,提升了整體執法效能。

  廣東省文化市場管理工作領導小組由25個成員單位組成,包括了“掃黃打非”所有的工作范圍。為了加強部門間的溝通與協作,廣東還建立了主任會議制度、信息聯絡員制度和案件通報制度,由各成員單位相關業務部門負責人擔任文管辦兼職副主任或聯絡員,采取不定期召開會議、編發簡報等方式,及時交流情況、溝通信息,大大提高了反應能力和執法效率。

  楊廣銳說,近年來廣東成功破獲的大案要案都是由公安、工商、海關等部門密切配合、協同作戰的結果。此外,廣東還通過建立群眾舉報制度,調動群眾支持“掃黃打非”工作的積極性。

  2005年以來,廣東共查獲非法光盤生產線26條,查獲非法出版物窩點680個,歷年來破獲地下非法光盤生產線數量超過了200條,占全國破獲總數的90%以上。迄今為止,廣東發放的舉報獎金已超過了6000萬元,并且沒有發生一例泄露舉報人身份的事件。

  綜合執法使廣東各地文化行政執法效率明顯提高,有力地打擊了文化市場違法經營行為。2006年,廣東共取締關閉非法店檔、攤點4085家,收繳非法音像制品6761萬張、非法書報刊987萬冊(張)、非法軟件及電子出版物180萬張,收繳各類非法出版物的數量占全國收繳總量的一半,使廣東文化市場保持了健康有序的發展態勢。

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