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寧波
城管立法征求市民意見 草案明確城管職責權限等內容
昨天，市城管執法局相關負責人透露，北京市城管立法列入了２００７年北京市政府規章立法計劃。一部明確了城管職責權限、執法規范、執法紀律、組織管理、執法協調、執法監督等內容的立法草案已經初步形成。
據了解，在多次立法座談的基礎上，這部立法草案已初步形成第八稿，共十章，七十六條。草案以“繼續貫徹實施相對集中行使行政處罰權制度、加強城市管理、提高行政執法水平和執法效率、促進依法行政、維護公民的合法權益”為立法宗旨，并將城管執法實踐中行之有效的工作制度予以固化，創新管理模式和工作方法，同時對城管職責權限、執法規范、執法紀律、組織管理、執法協調、執法監督等予以進一步明確。
市城管執法局有關負責人說，從２０００年起，市城管執法機關已展開了立法調研工作。草案起草階段還借鑒了青島、珠海等３０多個城市城管立法的先進經驗。目前，立法后城管服裝是否變化、職能是否增減都還不能確定。
據介紹，市城管執法局目前正在抓緊修訂城管立法草案，同時就城管立法工作將采取多種形式征求公眾意見。
市城管執法局也將召開包括市民在內的多個層面的座談會，同時將制作城管立法問卷調查，通過深入社區和城管外網征集公眾意見。市民還可通過城管電子郵件（ｃｇｌｉｆａ＠ｂｊｃｇ．ｇｏｖ．ｃｎ）提出意見。
【專家觀點】
城管立法要建立協作機制
“職能不明確，責任就無法落實，就會影響執法效能的發揮。”有專家認為，城管立法要建立城管執法與行政管理之間的工作銜接和協作機制。協作機制不建立，就無法避免各自為戰，無法提高城市管理行政執法的整體效能。另外，城管執法的范圍越來越廣，執法權力越來越大，相應的執法責任也越來越重，執法要求也越來越高。
據介紹，近年來，本市城管執法機關已相繼出臺了《北京市城市管理監察行政處罰程序規定》、《北京市城管監察系統行政處罰適用一般程序案件法律文書制作標準及評分辦法》、《北京市城市管理綜合行政執法局執法人員資格管理辦法》等一系列文件。
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