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《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(以下簡稱《特別規定》)自2007年7月26日起施行。
建立進貨檢查驗收制度
《特別規定》明確,銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,并建立產品進貨臺賬,如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。
《特別規定》強調,銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品,不得銷售。
須召回存在安全隱患產品
《特別規定》規定了生產企業召回存在安全隱患產品的義務。生產企業發現其生產的產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產品,并向有關監督管理部門報告;銷售者應當立即停止銷售該產品。
地方政府將被問責
《特別規定》明確,縣級以上地方人民政府不履行產品安全監督管理的領導、協調職責,本行政區域內一年多次出現產品安全事故、造成嚴重社會影響的,由監察機關或者任免機關對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
《特別規定》明確,縣級以上地方人民政府在產品安全監督管理工作中負總責。縣級以上地方人民政府統一領導、協調本行政區域內的產品安全監督管理工作,建立健全監督管理協調機制,加強對行政執法的協調、監督;統一領導、指揮產品安全突發事件應對工作,依法組織查處產品安全事故;建立監督管理責任制,對各監督管理部門進行評議、考核;質檢、工商和藥品等監督管理部門應當在所在地同級人民政府的統一協調下,依法做好產品安全監督管理工作。
《特別規定》同時明確了監督管理部門不作為的法律責任。
加大產品進出口監管力度
《特別規定》進一步加大了對食品、藥品、使用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品進出口的監管力度。
為了確保進口到我國的產品的安全,保障我國公民的身體健康和生命安全,維護我國社會經濟秩序,《特別規定》對進口產品的監管作了四方面的規定:
——明確進口產品的安全要求。
——建立進口產品分類管理制度。
——建立進口產品生產經營者不良記錄。
——嚴格產品進口弄虛作假的法律責任。
為了維護我國出口產品良好形象,整頓產品出口秩序,提升我國出口企業的國際競爭力,《特別規定》對出口產品同樣作出了四個方面的規定:
——明確出口產品的生產經營者對出口產品的安全負責。
——強調出口產品檢驗人員的責任。
——建立出口產品的生產經營者良好記錄和不良記錄。
——對弄虛作假的出口產品的生產經營者加大處罰力度。
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