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寧波
成都市物管立法 “住改商”是禁還是限？
市人大常委會明日審議《成都市物業(yè)管理條例(第四次審議稿)》
市十四屆人大常委會第三十四次會議將于明日舉行，會議將審議頗受市民關(guān)注的《成都市物業(yè)管理條例(第四次審議稿)》。此前，市人大常委會已經(jīng)對物管條例(草案)進行了三次審議。記者了解到，“住改商”、新房交付許可、小區(qū)停車場使用等仍是目前爭論的熱點。
熱點一
“住改商”口子開不開？
無論是在人大常委會會議上，還是在立法聽證會、專家論證會上，“住改商”這個口子該不該開？開多大？都是各方爭議的焦點。記者昨日了解到，將提交人大常委會審議的第四次審議稿中，對“住改商”的態(tài)度是嚴格限制而非禁止，這次人大常委會會議將就此進行討論。
社會各界對“住改商”是禁是限的觀點各不相同。曾參加立法聽證會的市民代表陳良榮認為，一些人擅自將住房改為旅館、麻將館、美容院不僅不便于管理，還給居民生命財產(chǎn)安全和社會治安帶來危害，應(yīng)該完全禁止。川大法學(xué)院教授王建平則認為完全禁止“住改商”有一刀切之嫌，他建議對“住改商”進行限制，比如不允許開餐館、娛樂設(shè)施等。
熱點二
設(shè)不設(shè)新建住房交付許可制？
是否設(shè)置新建住房交付許可制度也是大家關(guān)注的熱點，第三次審議稿中規(guī)定：“新建住宅交付使用前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)”，沒有設(shè)置新建住宅交付許可制度。
對此，有觀點認為只有設(shè)置新建房屋交付許可制才能在法律上更有效地維護購房者正當(dāng)權(quán)益。杰成律師事務(wù)所蒲杰律師認為：“2006年施行的《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理規(guī)定》已經(jīng)是本市根據(jù)國務(wù)院和建設(shè)部的行政法規(guī)和規(guī)章制定出的可行性文件，沒必要再另行立法。建立備案制度更為妥當(dāng)。”
熱點三
是否規(guī)定物業(yè)管理公司資質(zhì)
成都市中級人民法院民事審判庭副庭長胡迪透露，從法院審理的案件看，物業(yè)管理的糾紛有80%因物管費而起。他認為：“這表面看是業(yè)主拖欠物管費，實質(zhì)上是物管公司服務(wù)不到位。建議在條例中規(guī)定物業(yè)管理公司的資質(zhì)，明確物管公司應(yīng)該具備什么樣的資產(chǎn)和管理人員，具備什么樣的管理服務(wù)素質(zhì)。這不僅有利于管理，也有利于催生優(yōu)秀的物管公司。”是否加入相關(guān)條文，這次人大常委會會議將進行討論。
本報記者 謝佳君
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