?深圳新聞網訊（記者 王海婷）5月29日，深圳市四屆人大常委會第十九次會議聽取了關于提請審議《深圳經濟特區構建和發展和諧勞動關系若干規定（草案）》的議案及說明。根據草案，深圳擬立法對勞動者工資正常增長機制作出規定，每年公布的最低工資標準都將比上一年有適當增長。《若干規定（草案）》從深圳經濟特區的具體情況和實際需要出發，借鑒發達國家及新加坡、香港等世界先進城市勞動關系發展規律和立法經驗，把握深圳勞動關系中的幾個基本要素，主要規定了企業和勞動者自律與企業發展、勞動關系中的集體協商、政府協調服務與監管、勞動爭議處理與救助這4個方面的內容。

　　??? 每年公布的最低工資標準要比上一年有適當增長

　　??? 合理的工資收入是勞動者利益的核心，也是構建和諧勞動關系的重要因素。近年來，由于企業薪酬制度不夠合理，未建立起正常工資增長機制，引發較多勞動爭議，也成為引發重大勞動爭議事件的主要因素之一。今年一季度全市用工缺口達74萬人。用工短缺，原因很多，其中重要的一條是工資缺乏吸引力。建立正常的工資增長機制，已經成為構建和諧勞動關系的一個十分重要的問題。

　　??? 《若干規定（草案）》第三十三條對勞動者工資正常增長機制作了比較明確的規定，市、區人民政府應當采取措施，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標準；市勞動行政部門應當會同有關部門根據經濟社會發展、消費者物價指數及行業發展狀況，提出行業工資增長指導線，并在每年的第一季度公布；每年公布的最低工資標準應當比上年有適當增長。

　　??? 勞動者可集體協商加班問題 每周至少休一日

　　??? 由于在立法調研中，眾多加工制造企業和外商投資企業對加班時間問題反映較多，《若干規定（草案）》從深圳實際出發，借鑒美國、日本等國通過集體協商處理加班問題的實踐經驗，在第二十條規定，“用人單位由于生產經營需要延長勞動者工作時間，在勞動者自愿和保障勞動者身體健康的條件下，可以通過集體協商或者集體合同依法確定或者約定。用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。”這樣規定，力求既保護勞動者身體健康，又考慮企業生產經營的實際需要。

　　??? 而在加班待遇問題上，《若干規定（草案）》第二十一條強調，勞動者加班費的計算按照《深圳市員工工資支付條例》的規定執行。此外，根據一些企業反映的實際情況，第二款規定：“勞動者月工資超過本市上年度在崗職工人均月工資二倍，用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定月工資包含加班費。”這樣規定，力求兼顧勞動者和企業雙方的利益。

　　??? 無信用企業記錄將被寫入信用征信系統

　　??? 勞動關系信用評價制度和信用懲戒機制，對于構建和諧勞動關系的長效機制具有十分重要的作用。借鑒國外信用制度建設的經驗，《若干規定（草案）》第三十五條規定，建立勞動關系信用評價制度。對于惡意欠薪逃匿、發生重大安全事故和職業病危害事故等嚴重違反勞動法律、法規的用人單位，有關部門應當加大監管力度，定期予以曝光，并將嚴重違法用人單位的基本信息錄入企業信用征信系統。

　　??? 對錄入系統的單位，《若干規定（草案）》規定了不得承接政府投資項目、不得參加政府采購、法定代表人注冊新企業限制等一系列懲戒措施，發揮信用懲戒機制的作用，讓不講信用者付出代價。這是構建和諧勞動關系的治本措施之一。

　　??? 企業破產 財產應優先支付工傷醫療費用

　　??? 勞動報酬是勞動者的生存之本，工傷醫療費是勞動者生命健康權的重要保障。借鑒法國《民法典》、《工資支付法》中有關工資特別優先權的規定，在《若干規定（草案）》第四十六條中規定，用人單位被宣告破產后，破產財產應當優先支付工傷醫療費用和月工資在本市上年度在崗職工人均月工資以下的勞動者破產宣告前三個月內的勞動報酬。對剩余破產財產中的特定財產享有擔保權的權利人，依法對該特定財產享有優先受償權。#p#分頁標題#e#

　　??? 公共服務行業勞資糾紛將設30天“冷靜期”

　　??? 勞動爭議而導致損害公共利益、損害正常的經濟和生活秩序，是近年來我市勞動爭議中的一個比較突出的問題。《若干規定（草案）》第四十七條規定，供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務的企業因勞動爭議出現停工、怠工、閉廠等行為導致危害公共安全、損害正常經濟秩序和市民生活秩序等情形的，工會出面談判，或由市、區勞動行政部門組織協調勞動爭議的處理，不能達成一致的，市、區政府可以發布命令，要求用人單位和勞動者恢復正常工作生活秩序，并在三十日內實行冷靜期，不得采取激化矛盾的行為。

　　??? 在此期間，勞動部門、工會和相關行業協會應當繼續組織談判、調解、仲裁，促成勞動爭議的和解。

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