廈門市人大常委會日前審議通過《關于預防和制止家庭暴力的決定》,對于構建多層次的家庭暴力社會化防控體系作出具體規定。
廈門市人大內務司法委員會主任委員陳佳鵬介紹,我國《刑法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰法》等法律,雖然對禁止家庭暴力作出了一些規定,但在如何開展預防和制止家庭暴力工作、為家庭暴力受害人提供保護和救助等方面,缺乏具體、可操作的規定,有必要制定預防和制止家庭暴力的地方性法規。
《決定》對“家庭暴力”界定為“以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。陳佳鵬介紹,《決定》對家庭暴力的受害人沒有作性別和年齡上的區分,保護的對象不僅包括容易遭受家庭暴力的女性,也包括其他家庭成員。
陳佳鵬說,《決定》致力于構建多層次的家庭暴力社會化防控體系,從調解、制止、救助3個層面對家庭暴力受害人實施保護。
根據《決定》,家庭暴力受害人可以向基層司法所、人民調解組織投訴求助,受理單位除了要做好勸阻、調解工作外,還必須履行回訪義務;公安、檢察、法院在制止家庭暴力中負有責任,家庭暴力報警納入110受理范圍。
《決定》還對醫療、教育機構的救助義務,對家庭暴力受害人的司法救助、法律援助和司法鑒定援助保障作了規定。
據介紹,從廈門市婦聯近年信訪統計情況看,有關家庭暴力的投訴占信訪總量的10%至20%,因家庭暴力致傷、致殘甚至致死的案件也有發生,2001年以來,全市立案涉及家庭暴力的刑事案件34件,其中死亡21人。
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