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寧波
粵將出臺規定規范農村犬類管理
19日，記者從省衛生廳對農工黨廣東省委會的提案答復中獲悉，針對狂犬病疫情擴散，廣東將盡快制定出臺《廣東省犬類管理規定》，進一步規范完善犬類登記管理。
疫情由粵東西北向珠三角擴散
在今年的省“兩會”上，農工黨廣東省委會提交提案，稱近6年以來，狂犬病已成為導致廣東農民、學生因傳染病死亡的主要病種。
據介紹，解放初期廣東狂犬病發病人數處于較低水平，每年200例以下，其后呈上升趨勢，1980年達到高峰，年發病人數達1629例。進入90年代以來，由于加強了防控工作力度，發病率逐年下降至1996年12例的低水平。
但由于防控工作尚缺乏穩定有效的制度、法規支持，控制措施存在較大的隨意性，因此隨著養狗數量的增加，自90年代后期狂犬病疫情再次呈現回升趨勢。2003年發病死亡達173例，2004至2006年發病人數繼續上升，2006年達387例。2007至2008年略有下降，但發病人數仍然維持在300例以上，2008年病例數位列全國第二。2009年1月至7月相比去年同期，廣東狂犬病流行情況仍未見明顯好轉。廣東省狂犬病病例主要發生在農村地區，發病人數以農民最多，其次為學生、散居兒童。
對此，省衛生廳坦承，近年來廣東狂犬病疫情呈現高發態勢，發病地區從2001年相對局限在粵西的湛江、茂名和粵東的梅州等老疫區向珠三角地區擴散。
疫區要加強犬只捕殺工作
省衛生廳分析，多種原因造成這一局面。一是犬只管理不夠規范，1992年省政府頒發《廣東省犬類管理規定》，有些條款如養犬的審批、管理等已經不適應新形勢需要，可操作性差，導致養犬管理混亂。二是犬只免疫率還比較低，離70%以上的接種率還有很大距離，不能形成免疫屏障。三是疫區凈化措施不徹底，特別在一些農村地區，村民對違章犬撲殺工作不理解、不配合，即使凈化了疫點，由于缺乏監督機制，凈化措施后不到一年間隔，群眾又復養犬只，使疫情反復。
鑒于此，省衛生廳將要求疫點(區)加強犬只捕殺工作，確保疫點(區)一周內達到凈化標準，疫區保持凈化一年，防止疫情反復。
在法規層面，省農業等部門將抓緊修訂《廣東省犬類管理規定》，進一步規范完善我省的犬類登記管理，增加規范我省農村犬類的養護、管理、防疫等內容，并按照政府規章修改的程序報省政府法制辦審定。
此外，還將規范犬傷處理，加強人用狂犬疫苗管理。衛生部門將加強犬傷門診建設，進一步完善狂犬疫苗冷鏈，保證疫苗和免疫接種質量。藥監部門則將加強對狂犬疫苗生產、流通和使用領域的監管，保證疫苗的質量。狂犬病疫苗納入新農合報銷范圍政策的貫徹力度也將增強，切實減輕農民負擔，提高免疫接種率。
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