開在一樓門面的飯館讓不少樓上的居民飽受噪音和油煙侵?jǐn)_。近日結(jié)束的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第三十一次會議審議了《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)，其中規(guī)定：禁止在住宅樓開設(shè)有污染的餐飲和娛樂經(jīng)營項(xiàng)目。

　　該修訂草案一旦通過付諸實(shí)施，意味著在新疆全區(qū)范圍內(nèi)，樓下飯館侵?jǐn)_樓上居民的問題將得到徹底解決。

　　新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長杜力洪·阿不都爾遜說，為解決群眾投訴強(qiáng)烈的城市住宅樓和以居住為主的綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙、噪聲、振動污染的餐飲、娛樂等經(jīng)營項(xiàng)目問題，修訂草案參考作出了禁止性規(guī)定同時對應(yīng)設(shè)置了罰則。

　　修訂草案明確規(guī)定，禁止在城市住宅樓和以居住為主的綜合樓內(nèi)，開設(shè)產(chǎn)生油煙、噪聲、振動污染的餐飲、娛樂等經(jīng)營項(xiàng)目。違反規(guī)定，開設(shè)產(chǎn)生油煙、噪聲、振動污染的餐飲、娛樂等經(jīng)營項(xiàng)目的，責(zé)令限期搬遷。

　　修訂草案還規(guī)定，在城市居民區(qū)醫(yī)院等區(qū)域，建筑施工單位夜間12點(diǎn)至次日凌晨8點(diǎn)，不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的活動。因搶險，搶修作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，也應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)予以公告。違反此規(guī)定，由縣級以上環(huán)保部門處2000元以上2萬元以下的罰款。

　　以往，為確保學(xué)生在中考、高考期間環(huán)境安靜，相關(guān)部門會通知施工單位暫停施工，而此次修訂草案明確規(guī)定，中、高考期間，建筑單位或者其他施工單位不得在距考點(diǎn)200米范圍內(nèi)，從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生噪聲污染的活動。如違反此規(guī)定，也將被處2000元以上2萬元以下的罰款。

　　此次修訂草案，還對以往城市居民區(qū)出現(xiàn)的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目和化工項(xiàng)目作出明確規(guī)定，草案規(guī)定：禁止在城市居民區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)等，縣(市)人民政府依法劃定的禁建區(qū)域從事畜禽類和水產(chǎn)類養(yǎng)殖項(xiàng)目。禁止在城市市區(qū)建設(shè)污染嚴(yán)重的火電、化工、冶金、造紙等工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)建成的，以后也應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或搬遷。在市區(qū)或居民區(qū)進(jìn)行建筑施工的，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式，不得拋擲、揚(yáng)撒。

　　據(jù)了解，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》自1996年頒布實(shí)施以來，在規(guī)范新疆全區(qū)環(huán)境影響評價、排污收費(fèi)、限期治理等環(huán)境管理制度方面，起到過積極的推動作用。然而，15年來，隨著新疆環(huán)保工作狀況和形勢的巨大變化，條例中的一些內(nèi)容明顯滯后。如：條例的內(nèi)容和上位法脫節(jié)，環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹的資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容有所缺失。修訂條例的目的，就是要體現(xiàn)環(huán)保形勢的新變化，為新疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的法制保障。杜力洪·阿不都爾遜說，此次修訂草案與原《條例》相比，修改了85%以上。