廣州“城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”征求意見購房合同應(yīng)附規(guī)劃圖

　　買樓時(shí)說是綠地，住進(jìn)去后卻變成了停車場;買樓時(shí)說垃圾站離得很遠(yuǎn)，住進(jìn)去時(shí)卻發(fā)現(xiàn)就在家門口……市民買房時(shí)遇到的種種惱人問題都跟開發(fā)商改規(guī)劃有關(guān)。昨日，由廣州市規(guī)劃局起草的地方法規(guī)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)開始征求公眾意見，有望使上述現(xiàn)象得以杜絕。該《條例》明確規(guī)定，房地產(chǎn)項(xiàng)目申請修改規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先暫停預(yù)(銷)售，并取得全體業(yè)主書面同意。

　　樓盤改規(guī)劃須全體業(yè)主書面同意

　　以往在購房過程中，常常出現(xiàn)“貨不對板”的情況：開發(fā)商承諾的配套沒有，業(yè)主收樓時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)規(guī)劃也和開發(fā)商承諾的不一樣。為了防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，《條例》規(guī)定，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的房地產(chǎn)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面公示圖，應(yīng)當(dāng)作為商品房預(yù)(銷)售合同的附件。也就是說，在今后的購房合同中，應(yīng)附有該樓盤項(xiàng)目的規(guī)劃圖。

　　根據(jù)《條例》，修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖經(jīng)審定后應(yīng)當(dāng)公示，不得擅自修改。申請修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)采取批前公示、座談會或聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。而房地產(chǎn)項(xiàng)目申請修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先暫停預(yù)(銷)售，并取得該房地產(chǎn)項(xiàng)目全部已預(yù)(銷)售單元買受人、建設(shè)項(xiàng)目抵押權(quán)人的書面同意和國土房管部門的意見。

　　臨時(shí)建筑使用期限最長不得超4年

　　此外，因?yàn)楹Ｐ纳场⒑瓿菑V場等引發(fā)的臨時(shí)建筑問題，一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。一共存在了7年的宏城廣場被稱為廣州壽命最長的臨時(shí)建筑，而去年海心沙被曝出也是臨時(shí)建筑，當(dāng)時(shí)市規(guī)劃局的答復(fù)是：廣州對臨時(shí)建筑的存在時(shí)限并沒有明確規(guī)定。

　　為此，《條例》明確：在因建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其建設(shè)期間必須搭建、配置的輔助性、臨時(shí)性設(shè)施需要，城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急需要，或者政府有其它規(guī)定允許建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)建設(shè)工程管理檔案，對臨時(shí)建設(shè)工程實(shí)施動態(tài)跟蹤管理。臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年，從建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)之日起計(jì)算。需要延長使用期限的，延期不得超過兩年。這樣算來，臨時(shí)建筑的存在時(shí)間最長不能超過4年。但歷史上原經(jīng)批準(zhǔn)的不屬于本條第一款規(guī)定范圍的臨時(shí)建設(shè)工程，使用期限屆滿后一律不予延期。

　　“住改商”須經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意

　　在城市居民建房方面，《條例》則規(guī)定，城市居民獨(dú)立用地的低層住宅改建，應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城更新，逐步推進(jìn)，其中涉及文物保護(hù)或者歷史文化保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。建筑工程經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格投入使用后，如需加建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)加建、改建、擴(kuò)建部分的建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但屬于免于規(guī)劃許可情形除外。

　　對于市民普遍關(guān)注的“住改商”問題，《條例》規(guī)定，將住宅改為經(jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

　　不及時(shí)報(bào)告違建物管或被降低資質(zhì)

　　在法律責(zé)任方面，《條例》規(guī)定，房屋使用人擅自變更房屋用途，以及擅自改變房屋內(nèi)部間隔的，由房屋管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，自逾期之日起按每日每平方米50元處以罰款。

　　另外，建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　《條例》還規(guī)定，街道辦事處、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并應(yīng)及時(shí)向市政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本服務(wù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，勸阻無效的應(yīng)當(dāng)報(bào)告市政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu);不及時(shí)報(bào)告造成嚴(yán)重后果的，物業(yè)服務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫緩資質(zhì)年審或降低資質(zhì)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　—相關(guān)

　　解決辦證難樓盤進(jìn)入尾聲

　　截至今年1月31日發(fā)證60113宗

　　陶苑小區(qū)、金暉苑何時(shí)能辦房產(chǎn)證?集體用地房屋屬于歷史遺留范圍嗎?昨日，廣州市國土房管局在其官方網(wǎng)站上舉辦“解決歷史遺留的辦理房產(chǎn)證問題在線交流”活動，接受市民網(wǎng)上咨詢。

　　市房地產(chǎn)交易登記中心副主任張勁泉表示，陶苑小區(qū)、金暉苑等已具備辦證條件，小業(yè)主可以準(zhǔn)備申請辦證。他還明確表示，用地是集體土地的房屋按其他國家相關(guān)政策執(zhí)行。截至今年1月31日，市辦證辦已公布了17批次的可辦證樓盤，共受理歷史遺留案件登記申請68076宗，已發(fā)證60113宗，解決歷史遺留的辦理房產(chǎn)證問題的相關(guān)工作已進(jìn)入尾聲。

　　交流中，有來自陶苑小區(qū)、金暉苑的業(yè)主詢問什么時(shí)候可以辦到房產(chǎn)證。

　　張勁泉表示，陶苑小區(qū)已經(jīng)市辦證辦審查處理完畢，現(xiàn)已具備辦證條件;金暉苑已經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收并已經(jīng)市辦證辦審查處理完畢，也已具備辦證條件并陸續(xù)開展受理工作，兩者都即將對外公告。

　　屬于歷史遺留的商品房辦證需要什么資料?

　　張勁泉說，如所屬的樓盤屬于已公告具備辦證條件的樓盤，請?zhí)峁┚唧w產(chǎn)權(quán)來源資料，如預(yù)售合同、身份證明、發(fā)票、測繪附圖等，到珠江新城華就路31號廣州市房地產(chǎn)交易登記中心12—16號窗申請。

　　對于歷史遺留的房子，辦證除了要交稅外還要房地產(chǎn)登記費(fèi)，即住宅每宗50元，非住宅每宗550元。