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寧波
哈爾濱養(yǎng)犬條例實施引不同利益群體熱議
《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例》實施后，關于養(yǎng)犬的話題、不同利益群體意見的表達、碰撞日前再度成為熱點。黑龍江日報記者對此進行調查了解到，《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例》(以下簡稱《條例》)早在三年前就開始起草制定，4月1日《條例》雖已開始實施，但目前也僅是處于調查摸底階段，執(zhí)法機關并未對犬只采取任何強制措施。
4月17日，哈爾濱市人大常委會法制工作室立法一處副處長尹皓向記者介紹了這部法規(guī)的出臺過程。尹皓介紹，2008年7月，受哈市人大常委會委托，省政法管理干部學院22名資深法律專業(yè)老師組成《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例(草案)》代擬稿起草小組。2009年4月，《條例》遞交哈市人大常委會，進入征求意見階段。據不完全統(tǒng)計，在7個月的征求意見時段內，有約13萬人次通過互聯(lián)網、信件、電話、座談等方式表達了自己的觀點。2010年9月，正式進入立法程序、三易其稿的《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例(草案)》提請市人大常委會審議。10月，《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例(草案)》向市民征求意見。2011年7月，《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例(草案)》修改稿由市人大通過。2011年10月20日，省人大批準通過了這部法規(guī)。尹皓說：“《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例》是哈市第一部委托專家起草的條例，也是從起草到出臺歷時最長的法案。”
就《條例》的實施，記者采訪了哈市公安局治安管理局副局長高歷鷹。他向記者介紹，現階段公安機關對市內犬只只是調查，根本沒有采取任何打狗抓狗的舉動。今年對《條例》的實施分四個階段：4月1日至5月31日，調查摸底、宣傳發(fā)動階段。各區(qū)、縣(市)公安分局組織派出所對轄區(qū)內居民和單位飼養(yǎng)犬只進行摸底調查，掌握轄區(qū)內犬只飼養(yǎng)情況，對全市犬只的底數摸清。6月1日起至10月31日，集中登記階段。為方便養(yǎng)犬人辦理手續(xù)，全市各區(qū)、縣(市)都設登記點，并提供繳費、免疫、登記、發(fā)證一站式服務。11月1日起到年底，開始集中清理整治，公園、辦公場所、公共場所等是重點整治區(qū)，對全市違法養(yǎng)犬進行全面清理。明年1月份以后，總結經驗，建立長效管理機制。
據高歷鷹介紹，針對棄養(yǎng)犬和扣留犬只的收容問題，哈市公安局計劃建設留檢所。留檢所依法登記留檢的流浪犬、棄養(yǎng)犬，凡屬于健康的犬只經免疫后，可由非限養(yǎng)區(qū)的單位和個人認養(yǎng)。
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山東大學法學專業(yè)畢業(yè)，在檢察院工作多年，現執(zhí)業(yè)于山東求新律師事務所，是該所金牌律師。基于對當事人需求的深刻理解，能夠不斷為當事人提供極具個性化的法律解決方案，用來實現當事人的利益最大化。自執(zhí)業(yè)以來，時刻以“維護當事人的合法權益，捍衛(wèi)當事人的人格尊嚴”為服務宗旨。近年來，辦理過大量的婚姻家庭案件，挽救了上千例感情糾紛，對于情感及婚姻挽回，婚姻經營及離婚訴訟有豐富的經驗，歡迎正在對婚姻困惑的男女前來咨詢。您給我真鑫，我還您自由……
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