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寧波
東北三省法制協作已完成22個立法項目
自從6年前建立中國首個區域立法協作框架以來，遼寧、吉林、黑龍江三省在立法方面的合作愈加緊密，打破了多個領域的條條框框，在促進科技進步、裝備制造業和非公有制經濟發展等方面所確立的22個立法項目已全部完成。這是記者從遼寧省政府法制辦了解到的。
據悉，2006年7月，遼寧、吉林、黑龍江三省簽署了《東北三省政府立法協作框架協議》，開創了中國區域性立法協作的先河，是中國嘗試建立的首個區域立法協作框架。六年來，東北三省法制協作不斷深化，在加強區域內法制協調與整合、打造法治東北的進程中取得了成果。
遼寧省政府法制辦公室監督協調處處長王建中介紹，東北三省法制協作以立法層面作為突破口，Χ繞解決三省面臨的共同重點課題、焦點問題和難點問題，通過采取緊密型、半緊密型和分散型的協作方式，由一省牽頭組織起草，其他兩省予以配合，共同研究，立法成果共享，各自出臺政府規章。
王建中還表示，上述作法有利于整合東北三省的立法資源，降低立法成本，提高立法質量，又可以減少法律軟環境的壁壘。經過幾年努力，三省政府法制部門Χ繞促進東北老工業全面振興的主題，在促進科技進步、裝備制造業和非公有制經濟發展、構建誠信社會、應對突發事件及維護社會穩定、食品安全、新農村建設、農民工權益保護等領域的22個立法項目已全部完成。這些立法項目的實施，優化了三省的法治環境，為東北全面振興起到了重要的促進和保障作用。
吉林大學行政學院黨委副書記、行政法教授許玉鎮認為，東北三省法制協作的目的無論是為了降低立法成本、提高立法質量，還是為了促進區域經濟發展、振興老工業基地，其最終的落腳點應該是改善民生、還利于民。只有這樣，東北三省法制協作才能保持生命力，走向長遠。(范春生 林培旭)
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