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寧波
上海試水國資改革：國企董事長年滿63歲必須退
上海發(fā)布“20條”率先試水國資改革
國企董事長年滿63歲必須退休
昨天,備受矚目的《關于進一步深化上海國資促進企業(yè)發(fā)展的意見》在上海國資改革工作會議上正式公布,從國資管理、國資布局、國有企業(yè)分別確立了目標,這也標志著備受矚目的上海國資改革邁出了實質性一步。此次上海公布的國企改革共包括20條意見,涉及國企分類監(jiān)管、國資流動平臺搭建、股權激勵擴容等細則。由于“20條”明顯沿襲了三中全會改革目標的相關精神,再加上此前自貿區(qū)、試點延遲退休等試點,上海正成為中國深化體制改革的“試驗田”已毋庸置疑。
國資收益上繳比例不低于30%
根據上海市方面的規(guī)劃,完成此次國資改革的整套目標將用3至5年左右的時間。上海市已確定明年將首選1至2家國有資本運作平臺公司啟動實質性運作。
對于外界普遍質疑的國資收益上繳比例過低的問題,上海市此次也提出明確目標,稱國有收益原則上將按照產業(yè)調整發(fā)展、基礎設施建設、民生社會保障“各三分之一安排支出”,未來將逐步提高國有資本收益上繳比例,目標是到2020年不低于30%。同時將建立起國資收益資金使用評價制度。
董事長、總經理、黨委書記不能一肩挑
《意見》中對于國有企業(yè)的法人治理結構提出了原則性要求,要求董事長、總經理、黨委書記不能“一肩挑”,其中強調了“董事長為法定代表人,原則上兼任黨委書記,與總經理分設”。而對于功能型及公共服務類企業(yè),則董事長可兼任總經理職務,但要與黨委書記分設。
根據上海“20條”的配套政策,未來上海市競爭類國企的黨委書記、董事長、總經理和監(jiān)事會主席由市委管理;黨委副書記、紀委書記由市國資委黨委管理,經理班子副職成員逐步由董事會聘任和解聘。功能類和公共服務類企業(yè)的黨委書記、黨委副書記、紀委書記和董事長、監(jiān)事會主席、總經理及經理班子成員,原則上由市委管理。
另外,上海市管企業(yè)管理人員實行任期制,年滿60周歲的在免職的同時辦理退休手續(xù)。業(yè)績突出的董事長或總經理,因工作需要可適當延長任職年限,但最遲不超過63周歲。
部分激勵收益將成國企領導“抵押金”
“20條”提出,符合法定條件、發(fā)展目標明確、具備再融資能力的國有控股上市公司,可實施股權激勵或激勵基金計劃。同時將完善市管國有企業(yè)領導人薪酬體系,符合條件的競爭類企業(yè)實施股權、現金兩種類型的中長期激勵。國企領導人員所獲部分激勵收益將在正常離職后兌現,成為“抵押金”。
與此同時,“20條”也提出建立“創(chuàng)新容錯機制”,即將把改革創(chuàng)新工作納入部門績效考核,作為“個人職務晉升和獎勵的依據之一”。同時如果因為改革創(chuàng)新工作而未能實現預期目標,只要符合規(guī)章制度的,將對領導人員“不做負面評價,依法免除相關責任”。文/本報記者 張欽
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簡介:
李敏律師，從事律師工作20年之久，現為山東滕州滕國律師事務所執(zhí)業(yè)律師，經驗豐富。執(zhí)業(yè)以來成功代理刑事辯護、勞動爭議、婚姻糾紛、合同糾紛、交通事故、工傷賠償以及房屋買賣糾紛等各種案件，辦理十多起意外死亡案件，圓滿解決，為刑事被告人多人多次提供罪輕、緩刑、無罪辯護，并獲采納，現為十余家企事業(yè)單位提供常年法律顧問服務！提供法律咨詢幾千次！深研法學，法學功底扎實，自從事律師工作以來，盡心、盡責為當事人服務，審慎處理各項法律事務，其處事作風和辦案思路獲得當事人和同行的一致認可和好評。
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