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全國人大代表建議盡快為互聯(lián)網(wǎng)金融立法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-10 · 9396人看過
  各大網(wǎng)絡公司的“寶寶們”滿天飛,老百姓的血汗錢都往里面存,資金安全如何保障?全國人大代表、中南傳媒董事長龔曙光6日在分組審議政府工作報告時,為這個問題感到深深的憂慮。   龔曙光說,由于現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏直接規(guī)定調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)金融的條款,法律的缺位不僅導致多種涉網(wǎng)金融業(yè)務處在“灰色地帶”,帶來風險、潛藏隱患,長此以往,也不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)金融如果不立法進行規(guī)范,就有可能出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙集團。”   根據(jù)央行截至2013年12月31日的數(shù)據(jù),在互聯(lián)網(wǎng)支付領域,全國獲得許可的250家第三方支付機構中,提供網(wǎng)絡支付服務的有97家;其中支付寶公司的實名用戶已近3億,逾1億手機支付寶用戶去年的支付金額超過9000億元。   “但是由于相關法律的滯后與缺位,互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)顯現(xiàn)出多重風險,并成為互聯(lián)網(wǎng)金融健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的阻礙。”龔曙光表示,這些風險體現(xiàn)在:首先,互聯(lián)網(wǎng)金融機構法律定位不明,不少從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)開展的業(yè)務“名不副實”,超越了業(yè)務范疇,甚至涉嫌非法吸收公眾存款、非法集資等;其次,法律缺失留下監(jiān)管真空,互聯(lián)網(wǎng)金融機構的運營蘊藏著道德風險、技術風險、操作風險、信用風險等,而現(xiàn)行法律對互聯(lián)網(wǎng)金融機構的資金第三方存管制度、企業(yè)內(nèi)控制度、個人隱私保護等并無明確規(guī)定,法律監(jiān)管的真空也可能放大這些運營中的風險;第三、涉網(wǎng)金融犯罪現(xiàn)象不斷突顯,一類是互聯(lián)網(wǎng)金融平臺提供者實施犯罪行為,比如洗錢、非法集資、非法吸收公眾存款等;另外一類是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)普通參與者實施的犯罪,比如詐騙、侵犯商業(yè)秘密等。   龔曙光建議,當下亟需加快現(xiàn)有《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》《票據(jù)法》等金融法律法規(guī)的修訂,以適應互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展特征;同時,盡快出臺《放貸人條例》《電子資金劃撥法》《網(wǎng)絡購物條例》《網(wǎng)絡借貸行為規(guī)范指引》等相關的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,明確各方權利和義務,賦予相應合法地位,有效控制風險。   同時龔曙光還建議,在完善法律體系的基礎上,還要整合或新設相關機構,形成既專業(yè)分工又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機構體系,以平衡創(chuàng)新與安全、維護公平競爭秩序。只有在全面的法律保障和完善的行業(yè)監(jiān)管之下,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展才能煥發(fā)出更大活力。   

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