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農村土地承包仲裁委員會示范章程(征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-15 · 1036人看過
     第一條 [依據] 根據《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,制定本章程。   第二條 [設立] 農村土地承包仲裁委員會(以下簡稱本仲裁委員會)在××市/縣/區人民政府指導下依法組織設立,并報同級人民政府和省級人民政府農業、林業行政主管部門備案。   本仲裁委員會日常工作由農村土地承包管理部門承擔。   辦公地點設在×××。   第三條 [職責] 本仲裁委員會的職責:   (一)研究農村土地承包經營糾紛仲裁的重大事項;   (二)負責聘任、培訓、管理和解聘仲裁員;   (三)受理仲裁申請;   (四)支持、指導和監督仲裁活動;   (五)與農村土地承包仲裁活動有關的其他職責。   第四條 [組成] 本仲裁委員會由本地人民政府及其有關部門代表、有關人民團體代表、農村集體經濟組織代表、農民代表和法律、經濟等相關專業人員兼任組成,成員人數為單數,一般為七到十五人,其中農民代表和法律、經濟等相關專業人員不得少于二分之一。   第五條 [產生方式] 本仲裁委員會組成人員依下列方式產生:   (一)當地人民政府代表由當地人民政府選派負責人;   (二)當地人民政府有關部門代表由當地農業、林業、國土、司法等當地人民政府組成部門和直屬機構推薦負責人;   (三)有關人民團體代表由人民團體推薦負責人;   (四)農村集體經濟組織代表從農村集體經濟組織負責人或者當地村民委員會中選聘;   (五)農民代表從本地承包農戶中選聘;   (六)法律、經濟等相關專業人員從本地具有中級職稱以上專業人員中選聘。   本仲裁委員會組成人員的審核由仲裁委員會報請當地人民政府確定。   第六條 [組織結構] 本仲裁委員會設主任一人、副主任一至二人,由仲裁委員會全體組成人員選舉產生,半數以上同意當選。選舉會議由本地人民政府組織召開。   第七條 [任期] 本仲裁委員會組成人員的任期一般為三到五年。   任期屆滿的前一個月,完成下屆仲裁委員會組成人員的更換;有特殊情況不能完成更換的,應當在任期屆滿后的兩個月內完成更換。   第八條 [更換] 仲裁委員會組成人員任期內發生變更的,由仲裁委員會根據本章程第五條重新選聘,報請當地政府確定。   第九條 [全體會議] 仲裁委員會定期召開全體會議,會議由主任主持。根據主任、副主任或者三分之二以上的組成人員提議,可以由主任或者主任委托的副主任主持召開臨時全體會議。   全體會議須有三分之二以上的成員出席方能舉行。修改章程須經全體成員的三分之二以上通過,其他決議須經出席會議成員三分之二以上通過。   第十條 [會議任務] 全體會議負責議決以下主要事項:   (一)制定和修改仲裁委員會章程、議事規則和規章制度;   (二)選舉仲裁委員會主任、副主任;   (三)決定仲裁員的聘任、解聘和除名;   (四)仲裁委員會主任擔任仲裁員的,決定主任的回避;   (五)審議仲裁委員會工作計劃和年度工作報告;   (六)研究處理重大農村土地承包經營糾紛;   (七)其他重要事項。   第十一條 [日常工作] 農村土地承包管理部門的主要承擔以下日常工作:   (一)受理仲裁申請;   (二)編制仲裁員名冊;   (三)送達仲裁文書;   (四)管理仲裁委員會印章和檔案;   (五)協助組織仲裁員培訓;   (六)協助仲裁庭完成仲裁活動;   (七)仲裁委員會交辦的其他事項。   第十二條 [仲裁員選聘] 本仲裁委員會從符合下列條件之一的公道正派的人員中選聘仲裁員:   (一)從事農村土地承包管理工作滿五年;   (二)從事法律工作或者人民調解工作滿五年;   (三)在當地威信較高,并熟悉農村土地承包法律以及國家政策的居民。   第十三條 [仲裁員聘任] 本仲裁委員會組織擬選聘的仲裁員進行農村土地承包法律以及國家政策的培訓,經考核合格后頒發聘書。   第十四條 [仲裁員聘期] 仲裁員聘期為三年,期滿可以繼續聘任。   第十五條 [仲裁員考核] 本仲裁委員會定期組織仲裁員開展學習交流活動,實行年終考核制度。   第十六條 [仲裁工作紀律] 仲裁委員會組成人員、仲裁員應當依法履行職責,遵守農村土地承包經營糾紛仲裁規則和本章程規定,不得索賄行賄、徇私舞弊,不得侵害當事人的合法權益。   第十七條 [披露] 被選定或者被指定組成仲裁庭的仲裁員應當向本仲裁委員會書面披露可能引起對其公正性和獨立性產生合理懷疑的任何事實或者情況。   第十八條 [保密] 仲裁員、記錄人員、翻譯人員等有保密義務,對于非公開仲裁的案件,不得對外界透露案件實體和程序進行的情況。   第十九條 [辭聘] 仲裁員辭聘,應當提前三個月向仲裁委員會提交辭呈。承辦案件的仲裁員,在案件審結前不得辭聘。   第二十條 [解聘除名] 仲裁委員會對有下列情形之一的仲裁員,應當予以解聘除名,且不得再聘為仲裁員:   (一)有索賄行賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當事人請客送禮等違法違紀行為的;   (二)故意隱瞞應當回避事實的;   (三)無正當理由故意不到庭審理案件的;   (四)連續兩年考核不合格、群眾不滿意的;   (五)不宜繼續擔任仲裁員的其他情形的。   第二十一條 [經費] 農村土地承包經營糾紛仲裁不向當事人收取費用。本仲裁委員會工作經費依法納入本地財政預算,專款專用。   第二十二條 [生效] 本章程已經仲裁委員會第一次全體會議討論通過,自通過之日起施行。

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