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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定(征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 9187人看過
     第一章 總 則   第一條【立法目的】為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰案件辦理程序,保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正確實施行政處罰,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合執(zhí)法實踐,制定本規(guī)定。   第二條【適用范圍】各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。   第三條【辦案原則】辦理行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)做到事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確,處罰公正、適當(dāng),執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。   第四條【辦案協(xié)作】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理行政處罰案件過程中應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作。對其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出的協(xié)查請求,應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門進一步處理的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時予以通報。   第五條【監(jiān)督檢查】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對本級案件承辦機構(gòu)和下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)錯誤,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。   上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違法辦理的行政處罰案件予以撤銷;對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理的重大行政處罰案件進行督辦。   第六條【案件回避】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件實行回避制度。案件承辦人員、審理人員和聽證主持人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。   當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請回避應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出,并由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人是否回避由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。   第二章 行政處罰的管轄   第七條【地域管轄】行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。   縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對跨行政區(qū)域的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合異地辦理案件的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處案件。   第八條【指定管轄】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄。   有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直接管轄或者指定管轄。   第九條【管轄權(quán)轉(zhuǎn)移】上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在必要時,可以直接辦理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄的行政處罰案件,也可以將自己管轄的行政處罰案件交由下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理。   對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以報請上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理。   第十條【移送管轄】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本部門管轄時,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。   受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄,不得再自行移送。   第十一條【系統(tǒng)外移送管轄】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門。   質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機關(guān)。   第三章 行政處罰的一般程序   第十二條【立案前置核查】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報、投訴、申訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)組織核查,并決定是否立案。特殊情況下,經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長核查期限。   立案案件應(yīng)當(dāng)報請本部門負責(zé)人批準(zhǔn),并按照本規(guī)定程序辦理,直至結(jié)案。   第十三條【案件編號】立案案件應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一確定案件編號,該編號適用于案件的所有執(zhí)法文書。   質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)或者專人負責(zé)編發(fā)本部門立案案件編號,做到一起案件一個編號,編號不得重復(fù)。   第十四條【承辦人員】案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩名以上的承辦人員參加,出示行政執(zhí)法證件并記錄在案。   第十五條【證據(jù)種類】案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對案件進行全面調(diào)查,下列證據(jù)材料經(jīng)查證屬實后可以作為認定事實的依據(jù):書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄、檢驗檢定或者鑒定結(jié)果。   第十六條【現(xiàn)場檢查】現(xiàn)場檢查由案件承辦人員進行,可以邀請法定檢驗、檢定、鑒定機構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加。現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場的,承辦人員在筆錄中記明情況,不影響檢查的進行。現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實記入現(xiàn)場檢查筆錄,由當(dāng)事人簽署意見,并簽名或者蓋章。   必要時,可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。   第十七條【詢問調(diào)查】案件承辦人員對當(dāng)事人或者證明人進行詢問調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)個別進行。詢問前應(yīng)當(dāng)收集、核對被詢問人的身份證明,并告知其權(quán)利和義務(wù)。   詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,經(jīng)被詢問人確認無誤后在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者以押印等其他方式確認。筆錄如有差錯、遺漏,應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補充,涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽名、蓋章或者以押印等其他方式確認。   第十八條【收集證據(jù)】案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本,由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”、注明出證日期、證據(jù)出處,并簽名或者蓋章。   案件承辦人員可以要求當(dāng)事人或者證明人提供與案件有關(guān)的證明材料,并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。   案件承辦人員在調(diào)查取證過程中,可以根據(jù)需要采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。   第十九條【假冒產(chǎn)品鑒別】對涉嫌假冒產(chǎn)品的鑒別,可以由被假冒的生產(chǎn)企業(yè)或者其授權(quán)人組織進行,并出具相關(guān)的證明材料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)過查證,可以將證明材料作為認定案件事實的依據(jù)。   出具證明材料的企業(yè)對其證明內(nèi)容負責(zé),并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。   第二十條【抽樣及檢驗】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。   所抽樣品需要檢驗、檢定或者鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗、檢定或者鑒定機構(gòu)進行。檢驗、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,具備復(fù)檢條件的,應(yīng)當(dāng)同時告知當(dāng)事人享有的復(fù)檢權(quán)利。   第二十一條【先行登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。先行登記保存有關(guān)證據(jù),應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的執(zhí)法文書,并由當(dāng)事人和案件承辦人員簽名或者蓋章。   采取或者解除先行登記保存措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人批準(zhǔn)。   第二十二條【保存證據(jù)處理】對于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施:   (一)根據(jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;   (二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取查封、扣押、封存等行政強制措施的,決定查封、扣押、封存;   (三)違法事實不成立,或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存或者沒收的,決定解除先行登記保存措施。   逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。   第二十三條【行政強制措施】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理行政處罰案件中,可以依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強制措施。采取行政強制措施,應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的執(zhí)法文書,由當(dāng)事人和案件承辦人員簽名或者蓋章,并加貼封條等標(biāo)記。   經(jīng)調(diào)查,不需要繼續(xù)采取行政強制措施的,應(yīng)當(dāng)及時解除行政強制措施。   采取或者解除行政強制措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負責(zé)人負責(zé)人批準(zhǔn)。   第二十四條【拒絕的處理】調(diào)查取證過程中,當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、或者無法找到當(dāng)事人、或者當(dāng)事人及有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書上簽名、蓋章或者以押印等其他方式確認的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上注明原因,并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。   必要時,案件承辦人員可以邀請第三方有關(guān)人員作為見證人。   第二十五條【終止調(diào)查】因作為違法當(dāng)事人的自然人死亡或者法人、其他組織終止或者其他原因,致使違法行為無法繼續(xù)調(diào)查的,案件承辦機構(gòu)報請本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)后,決定終止調(diào)查并撤銷立案。   第二十六條【案件審理】案件調(diào)查終結(jié),案件承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件調(diào)查終結(jié)報告以及全部證據(jù)材料,提交本部門案件審理組織進行審理。   各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)實行案件集體審理制度,設(shè)立相應(yīng)的案件審理組織。案件審理組織對案件進行集體審理后,提出案件處理意見。   行政處罰案件的審理,按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》執(zhí)行。   第二十七條【權(quán)利告知】對當(dāng)事人擬作出行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實、處罰和裁量的理由及依據(jù)、處罰種類及幅度,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。   質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。   第二十八條【案件復(fù)核】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。復(fù)核程序按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》執(zhí)行。   第二十九條【處罰決定書】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人依法給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實及證據(jù)、處罰依據(jù)、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟途徑及期限、作出處罰決定的行政機關(guān)名稱及日期等內(nèi)容,并加蓋作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。   行政處罰決定書按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。   第三十條【責(zé)令改正】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。   責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒有規(guī)定的,改正期限一般不超過30日;確有必要超過30日的,應(yīng)當(dāng)報請本部門負責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)案件實際確定。   第三十一條【案件報批】因案件管轄或者其他依法需要報請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定的案件,下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時上報。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到上報材料之日起15日內(nèi)作出決定。   第三十二條【辦案期限】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件,一般應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的,經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)報請上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),適當(dāng)延長辦案期限。   案件辦理過程中聽證、公告、鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的,所需時間不計入前款規(guī)定的案件辦理期限。   第四章 行政處罰的聽證程序   第三十三條【聽證告知】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門擬作出下列行政處罰決定之一的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。自告知次日起算,當(dāng)事人享有在3日內(nèi)提出聽證申請的權(quán)利:   (一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;   (二)吊銷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的許可證的;   (三)處以較大數(shù)額罰款的。   前款(三)項規(guī)定的罰款數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的,罰款數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)為3萬元。   第三十四條【聽證組織】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門設(shè)立的案件審理組織下設(shè)辦公室(以下簡稱案審辦),負責(zé)聽證的具體組織工作。   第三十五條【聽證申請】當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出聽證申請;當(dāng)事人口頭提出申請的,案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請求事項以及事實和理由記錄在案,并由當(dāng)事人簽名、蓋章或者以其他方式確認。   當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的,視為放棄聽證的權(quán)利。   第三十六條【時限及要求】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人聽證申請之日起15日內(nèi),按照下列要求組織聽證:   (一)確定聽證主持人和記錄員。聽證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人指定非本案調(diào)查人員擔(dān)任,聽證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。   (二)確定聽證參加人。聽證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證,委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。   (三)確定聽證主要內(nèi)容。案審辦向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況、當(dāng)事人違法事實和證據(jù)以及本部門擬處理意見、當(dāng)事人請求事項以及事實和理由等有關(guān)材料。   (四)確定聽證時間和地點。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前,將聽證的時間、地點通知當(dāng)事人。   第三十七條【聽證撤銷】當(dāng)事人在舉行聽證之前,提出撤回聽證申請的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并記錄在案。   當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證的,視為撤銷聽證申請。   第三十八條【聽證程序】除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件,聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證會按照以下程序進行:   (一)主持人宣布聽證會紀(jì)律;   (二)核對聽證參加人姓名、年齡、身份,告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù);   (三)案件承辦人員提出當(dāng)事人違法事實、證據(jù)以及處理意見;   (四)當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證;   (五)案件承辦人員、當(dāng)事人就有爭議的事實進行辯論;   (六)案件承辦人、當(dāng)事人作最后陳述;   (七)主持人宣布聽證會結(jié)束。   第三十九條【主持人權(quán)利】聽證主持人負責(zé)維持聽證會秩序,保障聽證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利;同時享有詢問聽證參加人和決定中止、延期或者終止聽證程序的權(quán)利。   當(dāng)事人或者其委托的代理人無正當(dāng)理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會的,主持人可以宣布聽證終止。   第四十條【重新審理復(fù)核】聽證會結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交聽證主持人以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。   案審辦應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交本部門案件審理組織重新審理復(fù)核。   第四十一條【處罰無效】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門對于屬于聽證范圍并且當(dāng)事人提出聽證要求的行政處罰案件,未按規(guī)定組織聽證的,其行政處罰決定無效。   第五章 行政處罰的簡易程序   第四十二條【適用原則】對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿,依法應(yīng)當(dāng)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。   第四十三條【辦案要求】案件承辦人員在實施當(dāng)場處罰時,應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄等證據(jù),并使用統(tǒng)一的當(dāng)場處罰決定書。   前款規(guī)定的當(dāng)場處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)的名稱,并由案件承辦人員簽字或者蓋章、當(dāng)事人簽字或者押印后,當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽字或者押印的,應(yīng)當(dāng)注明情況。   第四十四條【罰款收繳】案件承辦人員實施當(dāng)場處罰,當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第四十五條【程序要求】案件承辦人員適用簡易程序?qū)嵤┊?dāng)場處罰的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十四條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。   第六章 行政處罰的執(zhí)行   第四十六條【執(zhí)行】行政處罰決定書一經(jīng)送達即具有法律效力。當(dāng)事人在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。   第四十七條【加處罰款】當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。   第四十八條【強制執(zhí)行】當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。   申請人民法院強制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。   第四十九條【延期分期執(zhí)行】當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),可以延期或者分期繳納。   第五十條【罰沒物品處置】對罰沒物品的處置,按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》的規(guī)定執(zhí)行。   第五十一條【涉案物品處置】對依法解除登記保存或者行政強制措施,需要返還涉案物品的,應(yīng)當(dāng)及時予以返還。   當(dāng)事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無人領(lǐng)取的,經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),將涉案物品上繳國庫或者依法拍賣后將所得款項上繳國庫。   第五十二條【執(zhí)行中止】有下列情形之一的,經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),可以決定中止行政處罰決定的執(zhí)行:   (一)當(dāng)事人對行政處罰決定申請行政復(fù)議或提出行政訴訟,本部門認為需要中止執(zhí)行的;   (二)申請人民法院強制執(zhí)行,人民法院裁定中止執(zhí)行的;   (三)其他需要中止執(zhí)行的情形。   第五十三條【執(zhí)行終止】因作為違法主體的自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使行政處罰決定無法繼續(xù)執(zhí)行的,經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),可以決定終止行政處罰決定的執(zhí)行。   第五十四條【結(jié)案要求】有下列情形之一的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)后,予以結(jié)案:   (一)行政處罰決定執(zhí)行完畢的;   (二)經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的;   (三)不予行政處罰的;   (四)案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機關(guān)的;   (五)決定撤銷立案的;   (六)決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。   第五十五條【案件報告】縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下列案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告并備案:   (一)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦、督辦的案件;   (二)跨行政區(qū)域管轄或者指定管轄的案件;   (三)有重大影響的涉外案件;   (四)經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟的案件;   (五)向司法機關(guān)移送的案件。   縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對于本級人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。   第五十六條【案卷保存】案件辦理過程中形成的材料,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。   第七章 期間與送達   第五十七條【期間】期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的期間。   期間以時、日、月、年計算,期間開始的時和日不計算在內(nèi)。   期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。   期間不包括在途的時間,執(zhí)法文書在期滿前交郵的,不算過期。   第五十八條【送達文書】送達執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。   受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。   第五十九條【直接送達】送達執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達人。受送達人是公民的,本人不在時交與其同住的成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達日期。   第六十條【留置送達】受送達人拒絕接收執(zhí)法文書的,送達人可以邀請有關(guān)基層組織等第三方的見證人員到場,說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把執(zhí)法文書留在受送達人的住所,即視為送達。   第六十一條【委托或郵寄送達】直接送達執(zhí)法文書有困難的,可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)基層組織代為送達,也可以郵寄送達。   郵寄送達的,可以采取公證等方式證明郵寄文書的種類及內(nèi)容。郵寄回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。   第六十二條【公告送達】采取第五十九條至第六十一條規(guī)定的方式無法送達的,可以公告送達。公告送達,可以在受送達人原住所地張貼公告,也可以根據(jù)實際情況,通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達。   公告送達,應(yīng)當(dāng)在案卷中記明公告送達的原因和經(jīng)過。   第八章 附 則   第六十三條【參照執(zhí)行】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi),法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)辦理行政處罰案件,依照本規(guī)定執(zhí)行。   第六十四條【解釋部門】本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。   第六十五條【施行時間】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》、1996年9月18日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時廢止。

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2012-01-12
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