(婦字〔2006〕43號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)，科協(xié)： 　　為深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），提高農(nóng)村婦女的科學(xué)素質(zhì)和科技致富能力，培育新型女農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出以下意見。 　　一、把開展農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)教育工作擺上重要位置 　　1、深刻認(rèn)識(shí)提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)的重要意義。 　　黨中央作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，和諧社會(huì)是廣大人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)普遍提高的社會(huì)。農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的60%以上，是建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要人力資源。在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，只有增強(qiáng)農(nóng)村婦女依靠科技參與發(fā)展的能力，廣大婦女的人力資源優(yōu)勢(shì)才能成為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的人才資源優(yōu)勢(shì)；只有加快農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步，才能為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院頒布的《科學(xué)素質(zhì)綱要》，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)目標(biāo)之一，制定傾斜政策、加大工作力度、整合社會(huì)力量、明確實(shí)施細(xì)則，為全面提升農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)質(zhì)量，提供了條件，營(yíng)造了環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)和科協(xié)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切合作，資源共享，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全和貼近婦女的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科協(xié)人才資源集中和科普隊(duì)伍健全的優(yōu)勢(shì)，探索建立長(zhǎng)效合作的機(jī)制和平臺(tái)，共同做好提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)的工作。 　　2、明確農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)教育工作的主要任務(wù)。 　　科學(xué)素質(zhì)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力，是培育新農(nóng)民的基礎(chǔ)。“十一五”期間要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，通過深化“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗示范村”創(chuàng)建等群眾性活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施。主要任務(wù)是：提高農(nóng)村婦女新技術(shù)和新知識(shí)的應(yīng)用水平，增強(qiáng)科技致富和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力；扶持一大批婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量；開展科普知識(shí)宣傳，提升廣大婦女的科學(xué)素質(zhì)；培訓(xùn)億萬(wàn)婦女群眾，成為有文化、講科學(xué)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建貢獻(xiàn)聰明才智。 　　二、用重點(diǎn)工作推動(dòng)農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)教育的深入開展 　　3、進(jìn)一步提升科普宣傳的質(zhì)量和覆蓋面。 　　提高廣大群眾的科學(xué)素質(zhì)始終是婦聯(lián)組織和科協(xié)組織的工作重點(diǎn)，也是優(yōu)勢(shì)所在。各地婦聯(lián)和科協(xié)要按照農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)對(duì)科學(xué)素質(zhì)教育有關(guān)的要求，進(jìn)一步加大科普宣傳和科技培訓(xùn)的力度。要分層次對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行科普宣傳，更新農(nóng)村婦女觀念，提高科學(xué)意識(shí)，掌握科學(xué)知識(shí)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式；要組織婦女積極參加各類農(nóng)民教育培訓(xùn)，組織科技志愿者隊(duì)伍提供培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)村婦女的政治素質(zhì)、文明素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)科技致富的能力；要著重對(duì)女帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高她們的創(chuàng)業(yè)水平和帶動(dòng)能力。 　　4、積極推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施。 　　基層科協(xié)組織和婦聯(lián)組織是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，巾幗科技致富帶頭人是農(nóng)村婦女生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的示范者和帶動(dòng)者。要按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案》的要求，積極推薦一批有突出貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)示范作用的婦女典型，獲得政策傾斜和資源扶持，培育一批“婦”字號(hào)專業(yè)合作組織、科普示范基地和巾幗科技致富帶頭人，通過“婦代會(huì)＋協(xié)會(huì)”、“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式，傳播技術(shù)、溝通信息、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、開拓市場(chǎng)、組織營(yíng)銷，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)?jì)D女群眾增收致富。 　　5、深入開展“兩牽手一扶持”工作。 　　針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村婦女的需求，以科技牽手、項(xiàng)目牽手、資金扶持為主要內(nèi)容，深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。各地科協(xié)要發(fā)揮專家智力資源優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)科技專家與農(nóng)村女能人建立穩(wěn)定的牽手服務(wù)關(guān)系，提供科技信息和技術(shù)支持，推介致富渠道和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各地婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織婦女骨干隊(duì)伍，與科技工作者建立相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮示范、輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)村婦女特別是貧困婦女發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。要注重依靠政府惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取更多的資金，提供小額信貸支持，做到有技術(shù)、有項(xiàng)目、有資金扶持、有綜合效益。 　　6、穩(wěn)步推進(jìn)“巾幗示范村”建設(shè)。 　　新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)是全面協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，要拓展工作領(lǐng)域和工作內(nèi)涵，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女全面參與。要結(jié)合實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，創(chuàng)建“巾幗示范村”，在實(shí)踐中探索“重心下移、互聯(lián)互動(dòng)、抓點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的新鮮經(jīng)驗(yàn)，培樹婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的村級(jí)典型，在新的起點(diǎn)上發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，使鄉(xiāng)村婦女工作邁上新臺(tái)階。 　　7、努力實(shí)現(xiàn)工作資源共享。 　　目前，各級(jí)婦聯(lián)和科協(xié)已建設(shè)一批婦女工作和科普宣傳陣地，擁有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的志愿者隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。要在新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃中，依托農(nóng)村學(xué)校、村民活動(dòng)室、文化站等陣地，共同推進(jìn)農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)；推進(jìn)科普協(xié)會(huì)和科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)婦女學(xué)校和婦女文明隊(duì)建設(shè)；推進(jìn)“巾幗文明崗”聯(lián)動(dòng)“巾幗示范村”建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容互融、資源共享、載體互動(dòng)、隊(duì)伍共建。 　　三、將提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)教育工作落到實(shí)處 　　8、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 　　各地婦聯(lián)和科協(xié)組織要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)作為婦聯(lián)與科協(xié)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的重要內(nèi)容，納入議事日程，以鄉(xiāng)村為服務(wù)單位，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)。 　　9、注重評(píng)估，務(wù)求實(shí)效。 　　各級(jí)婦聯(lián)和科協(xié)要建立工作推進(jìn)制度，因地制宜，創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)指導(dǎo)和評(píng)估，在1000萬(wàn)綠色證書培訓(xùn)、100萬(wàn)科技示范戶、1萬(wàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中，婦女要達(dá)到一定的比例。要適時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)與經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)研究問題，推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。 　　10、總結(jié)表彰，推廣經(jīng)驗(yàn)。 　　各級(jí)婦聯(lián)和科協(xié)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的典型，總結(jié)規(guī)律，推廣經(jīng)驗(yàn)，要把農(nóng)村婦女專業(yè)合作組織、科普示范基地、巾幗科技致富帶頭人等納入雙方系統(tǒng)的表彰范圍，通過各種方式開展社會(huì)宣傳，共同營(yíng)造有利于提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)婦女發(fā)展的外部環(huán)境，擴(kuò)大工作覆蓋面和影響力。 全國(guó)婦聯(lián)? 中國(guó)科協(xié)? 2006年12月12日