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中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)建設(shè)銀行額度授信管理辦法(試行)》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-28 · 4160人看過(guò)
(1999年10月29日 建總發(fā)[1999]139號(hào)) 建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,總行直屬分行,蘇州、三峽分行:   《中國(guó)建設(shè)銀行額度授信管理辦法(試行)》已于1999年10月20日經(jīng)中國(guó)建設(shè)銀行第33次行長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   各行接本通知后,要立即轉(zhuǎn)發(fā)所屬,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告總行。 附件一:     中國(guó)建設(shè)銀行額度授信管理辦法(試行)        (1999年10月20日中國(guó)建設(shè)銀行第33次行長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)) 第一章 總則   第一條 為適應(yīng)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的需要,加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)的總量控制,提高效率,方便客戶(hù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度指引(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,特制定本辦法。   第二條 本辦法所稱(chēng)授信是建設(shè)銀行對(duì)客戶(hù)辦理貸款、擔(dān)保、承兌、開(kāi)立信用證、貿(mào)易融資以及信用卡透支等各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的總稱(chēng)。額度授信是指建設(shè)銀行根據(jù)信貸政策和客戶(hù)條件對(duì)法人客戶(hù)確定授信控制總量,以控制風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的管理制度。   上款中“授信控制總量”稱(chēng)為授信額度,包括對(duì)同一客戶(hù)表內(nèi)外形式的全部本外幣授信。   第三條 額度授信的適用對(duì)象為非金融類(lèi)法人客戶(hù)。 第二章 一般額度授信   第四條 一般額度授信是指建設(shè)銀行通過(guò)對(duì)每個(gè)法人客戶(hù)確定用于我行內(nèi)部控制的授信額度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)單一客戶(hù)從授信總量上控制信用風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。   第五條 在授信額度內(nèi)可以對(duì)客戶(hù)進(jìn)行固定資產(chǎn)貸款、固定資產(chǎn)性質(zhì)的房地產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)承兌、信貸證明、信用卡透支、保證業(yè)務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易融資(包括信用證)、銀團(tuán)貸款及境外籌資轉(zhuǎn)貸款等全部表內(nèi)外形式的本外幣授信。   第六條 建設(shè)銀行在對(duì)客戶(hù)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,在原則上不超過(guò)按照《中國(guó)建設(shè)銀行客戶(hù)評(píng)價(jià)辦法》測(cè)算出的對(duì)客戶(hù)的授信控制量的前提下,綜合考慮下列因素,確定對(duì)客戶(hù)的授信額度。   (一)客戶(hù)的客觀信用需求;   (二)預(yù)計(jì)其他銀行對(duì)客戶(hù)的授信變動(dòng)情況;   (三)建設(shè)銀行的信貸政策。   第七條 一般額度授信工作采取逐步推進(jìn)的方式,首先從以下客戶(hù)做起:   (一)多頭授信客戶(hù);   (二)集團(tuán)客戶(hù);   (三)貸款五級(jí)分類(lèi)為正常和關(guān)注類(lèi)的客戶(hù);   (四)貸款余額居各經(jīng)辦行前十位的客戶(hù);   (五)在我行貸款余額占其全部貸款余額60%以上的客戶(hù);   (六)建設(shè)銀行擬爭(zhēng)取的績(jī)優(yōu)客戶(hù)。   第八條 對(duì)客戶(hù)確定的用于內(nèi)部控制的授信額度是建設(shè)銀行的商業(yè)秘密,不得以任何形式對(duì)外泄露。 第三章 公開(kāi)額度授信   第九條 公開(kāi)額度授信是指建設(shè)銀行在對(duì)客戶(hù)確定用于內(nèi)部控制的授信額度的基礎(chǔ)上,對(duì)符合本辦法第十一條規(guī)定條件的客戶(hù),可以將部分授信額度向客戶(hù)作出公開(kāi)承諾,即給予公開(kāi)授信額度。   第十條 對(duì)客戶(hù)的公開(kāi)授信額度不包括固定資產(chǎn)貸款、固定資產(chǎn)性質(zhì)的房地產(chǎn)貸款以及境外籌資轉(zhuǎn)貸款。建設(shè)銀行應(yīng)從對(duì)客戶(hù)確定的用于內(nèi)部控制的授信額度內(nèi)扣除預(yù)計(jì)在公開(kāi)額度授信期限內(nèi)客戶(hù)對(duì)上述品種的信用需求量,再結(jié)合考慮建設(shè)銀行的信貸政策后確定對(duì)客戶(hù)的公開(kāi)授信額度。   第十一條 我行公開(kāi)額度授信客戶(hù)原則上應(yīng)同時(shí)符合以下條件:   (一)經(jīng)建設(shè)銀行評(píng)定的AA級(jí)以上(含AA級(jí))信用等級(jí);   (二)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%(建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及進(jìn)出口貿(mào)易融資客戶(hù)不超過(guò)80%);   (三)凈資產(chǎn)不低于4000萬(wàn)元人民幣(進(jìn)出口貿(mào)易融資客戶(hù)不低于1000萬(wàn)元人民幣);   (四)近三年按期償還貸款本息且無(wú)其他對(duì)銀行(包括建設(shè)銀行和其他銀行)的違約行為。   第十二條 公開(kāi)授信額度的有效期為一年。在公開(kāi)授信額度內(nèi)每次對(duì)客戶(hù)進(jìn)行授信的期限不受公開(kāi)授信額度有效期的約束。   第十三條 對(duì)公開(kāi)額度授信客戶(hù)出具《公開(kāi)額度授信證書(shū)》(附式1),載明公開(kāi)授信額度及公開(kāi)授信額度的有效期。   第十四條 公開(kāi)額度授信客戶(hù)在授信期間內(nèi)發(fā)生下列重大事項(xiàng)之一,經(jīng)辦行要根據(jù)對(duì)客戶(hù)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)的結(jié)果,調(diào)整對(duì)客戶(hù)的公開(kāi)授信額度,通過(guò)發(fā)送《取消公開(kāi)額度授信通知書(shū)》(附式2)取消原公開(kāi)授信額度,同時(shí)換發(fā)新的《公開(kāi)額度授信證書(shū)》:   (一)總投資超過(guò)客戶(hù)投資前三年的稅后利潤(rùn)之和的重大建設(shè)項(xiàng)目;   (二)兼并、收購(gòu)、分立、破產(chǎn)、股份制改造、資產(chǎn)重組等重大體制改革;   (三)訴訟標(biāo)的達(dá)到凈資產(chǎn)的30%的重大法律訴訟;   (四)對(duì)外擔(dān)保額達(dá)到凈資產(chǎn)的30%的重大對(duì)外擔(dān)保;   (五)重大人事調(diào)整;   (六)重大事故和大額賠償?shù)戎卮笫马?xiàng)。   第十五條 公開(kāi)額度授信客戶(hù)出現(xiàn)貸款逾期、欠息或造成建設(shè)銀行被迫墊款的情況,經(jīng)辦行要限令其在30日內(nèi)改正,逾期不改正的,要立即取消其公開(kāi)授信額度,發(fā)送《取消公開(kāi)額度授信通知書(shū)》并報(bào)審批行備案。 第四章 對(duì)多頭授信客戶(hù)及集團(tuán)客戶(hù)的額度授信   第十六條 多頭授信是指建設(shè)銀行的兩個(gè)或兩個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)或同一分支機(jī)構(gòu)內(nèi)的不同部門(mén)對(duì)同一個(gè)客戶(hù)授信的行為。   第十七條 各級(jí)行經(jīng)營(yíng)部門(mén)在進(jìn)行客戶(hù)調(diào)查時(shí),必須認(rèn)真分析客戶(hù)的負(fù)債情況,如果發(fā)現(xiàn)有建設(shè)銀行其它分支機(jī)構(gòu)(或部門(mén))對(duì)該客戶(hù)授信的情況,必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至能對(duì)各有關(guān)分支機(jī)構(gòu)(或部門(mén))有效實(shí)施授信控制的管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部(處、科、下同)。   第十八條 各管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部也要通過(guò)信貸管理信息系統(tǒng)等渠道掌握轄區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)(或部門(mén))對(duì)客戶(hù)多頭授信的情況,按照最有利于風(fēng)險(xiǎn)控制的原則,指定一個(gè)分支機(jī)構(gòu)(或部門(mén))作為多頭授信客戶(hù)的主辦行(部門(mén))。   第十九條 兩個(gè)或兩個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)對(duì)同一客戶(hù)授信的,由主辦行統(tǒng)一對(duì)多頭授信客戶(hù)按規(guī)定程序及權(quán)限組織核定授信額度及進(jìn)行授信,其他對(duì)客戶(hù)有授信余額的分支機(jī)構(gòu)原則上不再對(duì)客戶(hù)進(jìn)行授信,應(yīng)逐步清理退出,并將清理退出的情況報(bào)管轄行。一個(gè)分支機(jī)構(gòu)內(nèi)多個(gè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)對(duì)同一客戶(hù)授信的,由主辦部門(mén)統(tǒng)一對(duì)客戶(hù)進(jìn)行授信額度的測(cè)算、報(bào)批并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)授信額度的使用,其他部門(mén)對(duì)客戶(hù)的授信要通知主辦部門(mén)。   第二十條 集團(tuán)客戶(hù)是指由多個(gè)法人組成的、相互間由產(chǎn)權(quán)關(guān)系連接起來(lái)的集團(tuán)。本辦法界定的集團(tuán)客戶(hù)為企業(yè)集團(tuán)母公司和母公司能夠?qū)嵤┛刂频谋煌顿Y企業(yè)。母公司能夠?qū)嵤┛刂频谋煌顿Y企業(yè)包括:   (一)母公司擁有其半數(shù)以上(不包括半數(shù))權(quán)益性資本的被投資企業(yè)。具體包括以下三種情況:   1.母公司直接擁有其半數(shù)以上的權(quán)益性資本的被投資企業(yè);   2.母公司間接擁有其半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè);   3.母公司直接和間接擁有其半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè)。   (二)母公司雖然通過(guò)直接和間接方式?jīng)]有擁有被投資企業(yè)的半數(shù)以上權(quán)益性資本,但母公司與其之間存在下列情況之一的被投資企業(yè):   1.通過(guò)與被投資企業(yè)的其他投資者之間的協(xié)議,持有被投資企業(yè)半數(shù)以上的表決權(quán);   2.根據(jù)章程或協(xié)議,有權(quán)控制被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策;   3.有權(quán)任免被投資企業(yè)董事會(huì)等類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員;   4.在被投資企業(yè)董事會(huì)或類(lèi)似權(quán)利機(jī)構(gòu)會(huì)議上有半數(shù)以上投票權(quán)。   (三)母公司能夠?qū)嵤┛刂频钠渌煌顿Y企業(yè)。   第二十一條 經(jīng)辦行經(jīng)營(yíng)部門(mén)要了解和分析每一個(gè)客戶(hù)的股份構(gòu)成、母公司及主要股東、對(duì)外投資、公司章程、與其他股東的有關(guān)協(xié)議、在董事會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)上的投票權(quán)以及是否有權(quán)任免董事會(huì)等類(lèi)似機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員等情況,判斷客戶(hù)是否為集團(tuán)客戶(hù)。如果為集團(tuán)客戶(hù),上報(bào)至能對(duì)集團(tuán)母公司和各成員公司的開(kāi)戶(hù)行有效實(shí)施授信控制的管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部。   第二十二條 各管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部應(yīng)通過(guò)對(duì)集團(tuán)成員的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和資金往來(lái)的關(guān)聯(lián)程度、公司標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一程度以及集團(tuán)成員對(duì)外投資、接受投資等情況的了解,掌握集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)及管理方式,并據(jù)此對(duì)關(guān)系緊密程度不同的集團(tuán)客戶(hù)確定不同的額度授信方式:   (一)對(duì)關(guān)系相對(duì)緊密且母公司在我行開(kāi)戶(hù)的集團(tuán)客戶(hù),管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部原則上指定由母公司所在行為集團(tuán)公司的牽頭行,集團(tuán)客戶(hù)的其他經(jīng)辦行為成員行。   成員行協(xié)助牽頭行對(duì)集團(tuán)公司測(cè)算整體的授信額度,牽頭行按規(guī)定的權(quán)限審批或報(bào)批。牽頭行要將自行審批或有權(quán)審批行審批的對(duì)集團(tuán)客戶(hù)的整體授信額度報(bào)管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部備案,同時(shí)提出授信額度在集團(tuán)客戶(hù)的牽頭行及各成員行之間分配使用的建議。   管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部要根據(jù)集團(tuán)成員客戶(hù)在我行的分布及資金需求狀況以及集團(tuán)客戶(hù)的牽頭行對(duì)授信額度分配使用的建議,將對(duì)集團(tuán)公司的整體授信額度分配到牽頭行及各成員行。牽頭行及各成員行對(duì)集團(tuán)成員公司的授信要控制在所分配的額度內(nèi)。各行間的額度分配可由管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。   (二)對(duì)關(guān)系相對(duì)緊密但母公司不在我行開(kāi)戶(hù)的集團(tuán)客戶(hù)以及關(guān)系相對(duì)松散的集團(tuán)客戶(hù),管轄行信貸經(jīng)營(yíng)部在了解集團(tuán)整體情況的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)集團(tuán)成員開(kāi)戶(hù)行對(duì)母公司、具有法人資格的子公司以及控股的合資公司分別實(shí)施額度授信管理。   對(duì)集團(tuán)公司的沒(méi)有法人資格的分公司不單獨(dú)進(jìn)行額度授信。對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)各獨(dú)立法人分別確定的授信額度不能在不同法人之間相互串用。 第五章 授信額度及使用額度的審批   第二十三條 對(duì)客戶(hù)的授信額度由各級(jí)行貸款審批會(huì)議審核批準(zhǔn)。   第二十四條 各級(jí)行對(duì)授信額度的審批依據(jù)信貸業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)確定的單戶(hù)信貸業(yè)務(wù)總量審批權(quán)執(zhí)行。   第二十五條 對(duì)客戶(hù)核定的授信額度小于對(duì)客戶(hù)的授信存量時(shí),授信額度的審批按照對(duì)客戶(hù)授信存量的審批權(quán)執(zhí)行。   第二十六條 凡存在下列情況之一,授信額度審批權(quán)在第二十四條規(guī)定的基礎(chǔ)上上移一級(jí)行:   (一)在特殊情況下,擬對(duì)不符合第十一條規(guī)定條件的客戶(hù)授予公開(kāi)授信額度的;   (二)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,擬給予客戶(hù)的授信額度超過(guò)按規(guī)定辦法測(cè)算的授信控制量的。   第二十七條 在授信額度內(nèi)發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款、固定資產(chǎn)性質(zhì)的房地產(chǎn)貸款以及境外籌資轉(zhuǎn)貸款仍需按信貸業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)規(guī)定的權(quán)限審批。   第二十八條 在授信額度內(nèi)對(duì)客戶(hù)辦理的交存100%保證金的承兌、保證、信用證開(kāi)證等表外授信業(yè)務(wù)以及銀行承兌匯票的貼現(xiàn)由經(jīng)辦行信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)報(bào)主管行長(zhǎng)審批后即可執(zhí)行。   第二十九條 對(duì)信用等級(jí)為BB級(jí)(含)以下以及在授信額度核定時(shí)或在授信額度的存續(xù)期內(nèi)存在下列情況之一的客戶(hù),在授信額度內(nèi)具體辦理除第二十八條所列品種之外的授信業(yè)務(wù)時(shí),按信貸業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)規(guī)定的權(quán)限審批。   (一)逾期(包括墊款)時(shí)間超過(guò)六個(gè)月;   (二)連續(xù)兩個(gè)結(jié)息日拖欠利息;   (三)貸款分類(lèi)結(jié)果為次級(jí)類(lèi)(含)以下。   第三十條 對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)及BBB級(jí)的一般額度授信客戶(hù),在授信額度內(nèi)具體辦理除第二十七條、二十八條所列品種之外的授信業(yè)務(wù)時(shí),由授信額度審批行的下一級(jí)行的貸款審批會(huì)議逐筆審批。   第三十一條 對(duì)信用等級(jí)為AAA級(jí)和AA級(jí)的一般額度授信客戶(hù),在授信額度內(nèi)具體辦理除第二十七條、二十八條所列品種之外的授信業(yè)務(wù)時(shí),由經(jīng)辦行貸款審批會(huì)議逐筆審批后即可執(zhí)行。   第三十二條 對(duì)公開(kāi)額度授信客戶(hù),在公開(kāi)授信額度內(nèi)的具體授信由經(jīng)辦行信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)報(bào)主管行長(zhǎng)審批后即可執(zhí)行;在一般授信額度內(nèi)的非公開(kāi)授信額度下的具體授信除第二十七條、二十八條所列品種外由經(jīng)辦行貸款審批會(huì)議逐筆審批。   第三十三條 對(duì)客戶(hù)調(diào)整授信額度按照擬調(diào)整后額度的審批權(quán)限審批。 第六章 額度授信的后續(xù)管理   第三十四條 各級(jí)行信貸經(jīng)營(yíng)部要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)額度授信工作的管理,掌握對(duì)客戶(hù)核定授信額度的情況,負(fù)責(zé)審批在內(nèi)部控制的授信額度不變的情況下公開(kāi)授信額度的保留或調(diào)整,負(fù)責(zé)督促經(jīng)辦行監(jiān)測(cè)、分析客戶(hù)的變動(dòng)情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)辦行在授信額度內(nèi)按規(guī)定辦理具體授信業(yè)務(wù)。   第三十五條 對(duì)客戶(hù)確定授信額度后,經(jīng)辦行要加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)的管理,及時(shí)了解客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及財(cái)務(wù)狀況,至少每半年對(duì)客戶(hù)進(jìn)行一次全面的調(diào)查分析。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)客戶(hù)情況沒(méi)有發(fā)生重大變化,并且對(duì)客戶(hù)確定的授信額度不需進(jìn)行調(diào)整,在聽(tīng)取信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部(處、科,下同)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管意見(jiàn)后,對(duì)該客戶(hù)的原授信額度可以延續(xù)使用,但經(jīng)辦行必須將調(diào)查分析情況報(bào)授信額度審批行信貸經(jīng)營(yíng)部備案。   第三十六條 對(duì)客戶(hù)一般授信額度的延續(xù)使用期限不得超過(guò)三年。對(duì)客戶(hù)的授信額度至少三年必須重新審批一次。   第三十七條 公開(kāi)額度授信客戶(hù)若在公開(kāi)授信期滿(mǎn)時(shí)不需調(diào)整用于內(nèi)部控制的授信額度,只需保留或調(diào)整對(duì)客戶(hù)的公開(kāi)授信額度時(shí),經(jīng)辦行只需報(bào)上級(jí)行信貸經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)即可(原授信額度為經(jīng)辦行審批的,經(jīng)辦行信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)可自行確定)。   第三十八條 經(jīng)辦行不得擅自超越授信額度對(duì)客戶(hù)授信。授信額度不足確須追加時(shí),要按擬追加后授信額度的審批權(quán)限報(bào)有權(quán)審批行審批。   第三十九條 如果對(duì)單一客戶(hù)的授信存量超過(guò)對(duì)其核定的授信額度,經(jīng)辦行要采取有效措施將對(duì)該客戶(hù)的授信余額壓縮到授信額度之內(nèi)。如經(jīng)辦行認(rèn)為確需通過(guò)增加授信才能盤(pán)活不良資產(chǎn)的,必須按增加授信后的授信余額報(bào)有權(quán)審批行審批。   第四十條 在授信額度存續(xù)期內(nèi),如果客戶(hù)發(fā)生第十四條所列的重大事項(xiàng)之一,或者經(jīng)辦行信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)、上級(jí)信貸經(jīng)營(yíng)部、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部認(rèn)為有必要調(diào)整對(duì)客戶(hù)的授信額度,經(jīng)辦行要根據(jù)對(duì)該客戶(hù)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)的結(jié)果,重新審批或報(bào)批對(duì)該客戶(hù)的授信額度。 第七章 信貸管理信息系統(tǒng)   第四十一條 為適應(yīng)額度授信管理的需要,建設(shè)銀行要建立有效的、能滿(mǎn)足額度授信管理需要的信貸管理信息系統(tǒng)。信貸管理信息系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映對(duì)客戶(hù)確定的授信額度、承諾的公開(kāi)授信額度、授信額度的使用和節(jié)余情況,以滿(mǎn)足各級(jí)行使用、查詢(xún)、管理的需要。信貸管理信息系統(tǒng)要對(duì)超授信額度的授信具有提示和否定功能。   第四十二條 經(jīng)辦行應(yīng)將對(duì)客戶(hù)確定的授信額度、在授信額度內(nèi)對(duì)客戶(hù)辦理授信的品種、金額、回收等情況及時(shí)、準(zhǔn)確地輸入信貸管理信息系統(tǒng),并定期檢查信貸管理信息系統(tǒng)中有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。   第四十三條 多頭授信客戶(hù)的主辦行要通過(guò)信貸管理信息系統(tǒng)查詢(xún)掌握多頭授信客戶(hù)在其他分支機(jī)構(gòu)的信用余額及變化情況并加以控制和報(bào)告。   第四十四條 集團(tuán)客戶(hù)的牽頭行、成員行應(yīng)通過(guò)信貸管理信息系統(tǒng)及時(shí)掌握對(duì)集團(tuán)整體或集團(tuán)成員的授信情況,協(xié)調(diào)對(duì)集團(tuán)客戶(hù)的授信,確保對(duì)集團(tuán)客戶(hù)的授信控制在授信額度內(nèi)。   第四十五條 各級(jí)行要通過(guò)信貸管理信息系統(tǒng)及時(shí)掌握授信客戶(hù)的數(shù)量、確定的授信額度以及授信額度的使用等情況,對(duì)授信額度的執(zhí)行情況進(jìn)行集中控制和監(jiān)測(cè)。 第八章 附則   第四十六條 本辦法由中國(guó)建設(shè)銀行總行修改和解釋。   第四十七條 本辦法自1999年11月1日起實(shí)行,總行印發(fā)的《中國(guó)建設(shè)銀行授信額度管理辦法(試行)》(建總發(fā)1997第151號(hào))同時(shí)廢止。 附式一:         公開(kāi)額度授信證書(shū)                 (參考格式)                                編號(hào): __________:   按照《中國(guó)建設(shè)銀行額度授信管理辦法(試行)》的規(guī)定,經(jīng)過(guò)審查,我行決定授予貴方公開(kāi)授信額度____萬(wàn)元。   以上公開(kāi)授信額度的有效期一年,自本證書(shū)生效之日起計(jì)。   對(duì)本公開(kāi)額度授信說(shuō)明如下:   第一,以上公開(kāi)授信額度的使用范圍不包括固定資產(chǎn)貸款、固定資產(chǎn)性質(zhì)的房地產(chǎn)貸款以及境外籌資轉(zhuǎn)貸款。上述信用需求須按我行規(guī)定的程序?qū)徟蟀l(fā)放。   第二,在以上公開(kāi)授信額度的使用范圍和有效期限內(nèi),在符合我行信貸業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定的前提下,我行將及時(shí)、方便地安排貴方使用有關(guān)信用。   第三,每次使用信用的期限要根據(jù)其具體用途按我行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受上述“有效期一年”的約束。   第四,當(dāng)貴方需要使用本公開(kāi)授信額度內(nèi)的信用需求時(shí),請(qǐng)?zhí)崆?個(gè)工作日將信用需求的品種、期限等通知我行。   第五,超出本公開(kāi)授信額度的信用需求須經(jīng)我行評(píng)估,按規(guī)定的授信審批程序發(fā)放。   第六,在本公開(kāi)授信額度的有效期內(nèi),當(dāng)貴方發(fā)生下列重大事項(xiàng)之一時(shí),我行可以根據(jù)其產(chǎn)生的影響調(diào)整或取消授予貴方的公開(kāi)授信額度:   (一)總投資超過(guò)投資前三年的稅后利潤(rùn)之和的重大建設(shè)項(xiàng)目;   (二)兼并、收購(gòu)、分立、破產(chǎn)、股份制改造、資產(chǎn)重組等重大體制改革;   (三)訴訟標(biāo)的達(dá)到凈資產(chǎn)的30%的重大法律訴訟;   (四)對(duì)外擔(dān)保額達(dá)到凈資產(chǎn)的30%的重大對(duì)外擔(dān)保;   (五)重大人事調(diào)整;   (六)重大事故和大額賠償?shù)戎卮笫马?xiàng)。   第七,貴方一旦出現(xiàn)貸款逾期、欠息或造成我行被迫墊款等情況,我行可停止貴方使用公開(kāi)授信額度。   第八,本證書(shū)加蓋公章后生效,僅作貴方便利使用公開(kāi)授信額度之證明,不作其他用途。                     中國(guó)建設(shè)銀行    行                      年  月  日 附式二:       取消公開(kāi)授信通知書(shū)                (參考格式)                                             編號(hào): ___________:   按照《中國(guó)建設(shè)銀行額度授信管理辦法(試行)》以及我行給予貴方的《公開(kāi)額度授信證書(shū)》的規(guī)定,鑒于貴方有下列行為,我行決定取消______號(hào)《公開(kāi)額度授信證書(shū)》授予貴方的公開(kāi)授信額度。特此通知。                     中國(guó)建設(shè)銀行    行                        年  月  日 附件三:   關(guān)于《中國(guó)建設(shè)銀行額度授信管理辦法(試行)》的說(shuō)明      為適應(yīng)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的需要,加強(qiáng)對(duì)授信風(fēng)險(xiǎn)的控制,規(guī)范管理,增強(qiáng)建設(shè)銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,我們制定了《中國(guó)建設(shè)銀行額度授信管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:   一、關(guān)于制定《辦法》的基本思路   本《辦法》是按照人民銀行《商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度指引》(試行)的要求,對(duì)我行執(zhí)行中的《中國(guó)建設(shè)銀行授信額度管理辦法》的補(bǔ)充、修改和完善。   授信是建設(shè)銀行對(duì)客戶(hù)辦理貸款、擔(dān)保、承兌、開(kāi)立信用證、貿(mào)易融資以及信用卡透支等各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的總稱(chēng)。額度授信就是建設(shè)銀行對(duì)客戶(hù)確定一個(gè)使用各種信用的控制額度,即根據(jù)客戶(hù)的資信情況、信用需求、我行提供資金的可能及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握,給予客戶(hù)一個(gè)使用表內(nèi)外形式的全部本外幣信用的最高限額(即“授信額度”)。   根據(jù)不同客戶(hù)的不同資信狀況以及建設(shè)銀行的客戶(hù)策略,可以對(duì)符合我行規(guī)定條件的客戶(hù)在核定用于內(nèi)部控制的授信額度的基礎(chǔ)上實(shí)行部分公開(kāi)授信,即將我行核定的用于內(nèi)部控制的授信額度部分地向客戶(hù)公開(kāi),對(duì)客戶(hù)作出公開(kāi)承諾。我行只對(duì)符合規(guī)定條件的客戶(hù)授予公開(kāi)授信額度。   實(shí)行額度授信的目標(biāo)有三個(gè):一是防范風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)銀行對(duì)單個(gè)客戶(hù)的信用不能太集中,應(yīng)當(dāng)有個(gè)度,這個(gè)“度”限制建設(shè)銀行對(duì)該客戶(hù)的信用總量;二是提高效率。對(duì)于不同的授信客戶(hù),在已確定授信額度內(nèi),不同程度地簡(jiǎn)化審批手續(xù),直至經(jīng)辦行可自主地發(fā)放貸款(額度內(nèi)仍須按權(quán)限報(bào)批的除外),不必每筆貸款都報(bào)批;三是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)客戶(hù)做出授信額度的公開(kāi)承諾,密切建設(shè)銀行與優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的合作,有助于培養(yǎng)建設(shè)銀行客戶(hù)群體,樹(shù)立建設(shè)銀行的良好形象。   二、額度授信制度與信貸授權(quán)制度的關(guān)系   信貸授權(quán)制度的關(guān)鍵是各行審批權(quán)限大小的設(shè)定。授權(quán)權(quán)限設(shè)定大,難以起到控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用;授權(quán)權(quán)限設(shè)定小,又難以滿(mǎn)足好客戶(hù)的量大而且頻繁、急用的信用需求,不利于爭(zhēng)取新客戶(hù)和穩(wěn)定好的老客戶(hù)。   對(duì)客戶(hù)實(shí)施額度授信管理,有助于解決上述問(wèn)題。我們對(duì)客戶(hù)按照規(guī)定的方法和程序核定一個(gè)授信額度,當(dāng)客戶(hù)提出新的信用需求之時(shí),根據(jù)客戶(hù)的資信狀況在信貸業(yè)務(wù)審批上給予不同程度的簡(jiǎn)化。這樣便在較大程度上解決了客戶(hù)急需與我行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制要求的矛盾。有了這個(gè)基礎(chǔ),信貸授權(quán)制度在權(quán)限大小的設(shè)定問(wèn)題上就較容易解決了。   解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵是在客戶(hù)需要信用之前對(duì)其確定授信額度。否則,便失去了實(shí)施額度授信管理以提高效率的意義,風(fēng)險(xiǎn)控制與效率的矛盾仍難以協(xié)調(diào)。   關(guān)于授信額度的審批權(quán)限問(wèn)題,在《辦法》中第二十四條中給出了“各級(jí)行對(duì)授信額度的審批依據(jù)信貸業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)確定的單戶(hù)信貸業(yè)務(wù)總量審批權(quán)執(zhí)行”,這是本辦法和信貸授權(quán)制度的接口。   由此可見(jiàn),額度授信制度與信貸授權(quán)制度之間有著密切的相互補(bǔ)充關(guān)系。   三、授信額度使用的審批   對(duì)客戶(hù)進(jìn)行額度授信,一方面可以加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制,另一方面也是提高效率的重要手段。對(duì)不同資質(zhì)狀況的客戶(hù)上述兩方面的作用應(yīng)有不同程度的體現(xiàn)。《辦法》中關(guān)于授信額度內(nèi)具體授信的審批的規(guī)定正是按照這一原則制定的。通過(guò)額度授信管理,對(duì)公開(kāi)額度授信客戶(hù)應(yīng)體現(xiàn)改進(jìn)服務(wù)、提高效率;對(duì)于資信狀況較好的一般額度授信客戶(hù)(信用等級(jí)AAA級(jí)和AA級(jí)的客戶(hù)),應(yīng)主要體現(xiàn)提高效率;對(duì)資質(zhì)狀況一般的客戶(hù)(信用等級(jí)A級(jí)以及BBB級(jí)的客戶(hù)),應(yīng)同時(shí)起到風(fēng)險(xiǎn)控制和提高效率的要求;對(duì)于資質(zhì)狀況較差的客戶(hù)應(yīng)主要體現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)的作用。因此,《辦法》第二十七條至第三十二條明確了授信額度內(nèi)具體信用的發(fā)放的審批機(jī)構(gòu),即固定資產(chǎn)貸款等仍需按規(guī)定的授權(quán)權(quán)限和程序?qū)徟渌刨J品種的授信根據(jù)客戶(hù)的授信類(lèi)型及資信等級(jí)等情況按不同的審批渠道和方式進(jìn)行審批。   四、集團(tuán)客戶(hù)的界定   本《辦法》對(duì)集團(tuán)客戶(hù)的界定基本上按照集團(tuán)公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表的范圍掌握的,總的界定原則是“母公司及母公司能夠?qū)ζ鋵?shí)施控制的被投資企業(yè)”。有關(guān)條款說(shuō)明如下:   (一)母公司直接擁其半數(shù)以上的權(quán)益性資本的被投資企業(yè)。例如,A公司直接擁有B公司50%以上(不包括50%)的股本,我們將B公司納入A公司為母公司的集團(tuán)客戶(hù)的范圍。   (二)母公司間接擁有其半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè)。是指母公司通過(guò)子公司而對(duì)子公司的子公司擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上的權(quán)益性資本。例如,A公司擁有B公司80%的股份,而B(niǎo)公司又擁有C公司70%的股份,則A公司能夠?qū)公司實(shí)施控制,我們將C公司納入A公司為母公司的集團(tuán)客戶(hù)的范圍。   (三)母公司直接和間接擁有其半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè)。這種情況是指母公司雖然只擁有被投資企業(yè)半數(shù)以下的權(quán)益性資本,但通過(guò)其它方式如通過(guò)子公司擁有該被投資企業(yè)超過(guò)半數(shù)的權(quán)益性資本。例如,A公司擁有B公司70%的股份,擁有C公司35%的股份,B公司擁有C公司30%的股份。在這種情況下,B公司為A公司的子公司,A公司通過(guò)B公司間接控制C公司30%的股份,與其自身直接擁有C公司的35%的股份合計(jì),A公司能夠控制C公司65%的股份(30%+35%),則A公司能夠?qū)公司實(shí)施控制,我們將C公司納入A公司為母公司的集團(tuán)客戶(hù)的范圍。   (四)通過(guò)與該被投資企業(yè)的其他投資者之間的協(xié)議,持有該被投資企業(yè)半數(shù)以上的表決權(quán)。這種情況是指母公司與其他投資者共同投資某企業(yè),母公司與其中的某些投資者簽定有協(xié)議,受托管理和控制這些投資者在被投資企業(yè)中的股份,從而在該被投資企業(yè)的股東大會(huì)上擁有該被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)。在這種情況下,母公司對(duì)這一被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛锌刂茩?quán),我們將該被投資企業(yè)納入集團(tuán)客戶(hù)的范圍。   (五)根據(jù)章程或協(xié)議,有權(quán)控制該被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策。這種情況是指在被投資企業(yè)章程等文件中規(guī)定,母公司對(duì)其財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策能夠?qū)嵤┛刂啤D軌蚩刂曝?cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策,基本上等于能夠控制整個(gè)企業(yè),這樣就使該被投資企業(yè)成為事實(shí)上的子公司。我們將這樣的被投資企業(yè)也納入集團(tuán)客戶(hù)的范圍。   (六)有權(quán)任免被投資企業(yè)董事會(huì)等類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員。這種情況是指能夠通過(guò)任免董事會(huì)的董事,從而控制被投資企業(yè)的決策權(quán)。在這種情況下,該被投資企業(yè)也處于母公司的控制下,這樣的被投資企業(yè)也應(yīng)被納入集團(tuán)客戶(hù)的范圍。   (七)在被投資企業(yè)董事會(huì)或類(lèi)似權(quán)利機(jī)構(gòu)會(huì)議上有半數(shù)以上投票權(quán)。這種情況是指母公司能夠控制董事會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)的會(huì)議,控制被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,被投資企業(yè)同樣應(yīng)被納入集團(tuán)客戶(hù)的范圍。   (八)母公司能夠?qū)嵤┛刂频钠渌煌顿Y企業(yè)。是指除上述7種情況之外母公司能夠?qū)嵤┛刂频谋煌顿Y企業(yè),如母公司投資的被投資企業(yè)由眾多分散的小股東組成時(shí),這些小股東很多放棄對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的表決權(quán),母公司因擁有被投資企業(yè)相對(duì)較多的股份而能夠?qū)緦?shí)施控制。   五、對(duì)多頭貸款客戶(hù)及集團(tuán)客戶(hù)的額度授信   多頭貸款是我行多年來(lái)積極尋找解決辦法的問(wèn)題,集團(tuán)客戶(hù)管理是信貸管理面臨的新的課題。對(duì)多頭貸款客戶(hù)及集團(tuán)客戶(hù)的授信都具有情況比較復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較難控制的特點(diǎn),也是我們目前管理中的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)多頭貸款客戶(hù)及集團(tuán)客戶(hù)實(shí)行額度授信首先要解決分散管理、情況不清、風(fēng)險(xiǎn)控制不力的問(wèn)題。因此,《辦法》中作出了對(duì)多頭貸款客戶(hù)及集團(tuán)客戶(hù)確定主管行的規(guī)定。多頭貸款客戶(hù)的非主管行不再對(duì)客戶(hù)進(jìn)行授信,逐步清理推出,由主管行對(duì)客戶(hù)進(jìn)行額度授信。集團(tuán)公司的組織形式、管理方式多種多樣,《辦法》中給出了管理相對(duì)緊密的集團(tuán)客戶(hù)和管理相對(duì)松散的集團(tuán)客戶(hù),有關(guān)行的經(jīng)營(yíng)部門(mén)要根據(jù)所掌握的不同集團(tuán)客戶(hù)的具體情況判斷集團(tuán)客戶(hù)更接近于哪種類(lèi)型、用哪種方式管理更為有效,從而采取不同的管理方式。集團(tuán)客戶(hù)的主管行、協(xié)管行要加強(qiáng)溝通,根據(jù)集團(tuán)客戶(hù)管理緊密程度的不同,按照不同的管理方式實(shí)施對(duì)集團(tuán)客戶(hù)的額度授信管理。   六、額度授信的實(shí)施   額度授信的實(shí)施是信貸管理方式的轉(zhuǎn)變,我們的最終目標(biāo)是在全體法人客戶(hù)的范圍內(nèi)實(shí)行這一制度。但是,全面推行額度授信管理是一項(xiàng)工作量很大的工作,這項(xiàng)工作不能采取集中突擊的方式完成,那樣將無(wú)法保證額度授信工作的質(zhì)量,違背實(shí)行額度授信制度的初衷。應(yīng)當(dāng)采取有計(jì)劃、有步驟的逐步推進(jìn)的方式來(lái)全面實(shí)行額度授信制度。基于這一考慮,《辦法》規(guī)定首先從情況比較復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較難控制的客戶(hù)(如多頭貸款客戶(hù)和集團(tuán)客戶(hù))、資質(zhì)優(yōu)良的客戶(hù)(如信用等級(jí)為AAA級(jí)和AA級(jí)及五級(jí)分類(lèi)為正常或關(guān)注類(lèi)的客戶(hù))、貸款額比較大的客戶(hù)(如貸款余額居各經(jīng)辦行前十位的客戶(hù))以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)我行影響較大的客戶(hù)(如在我行貸款余額占其全部貸款余額60%以上的客戶(hù))做起。《辦法》第七條給出了首先實(shí)行額度授信管理的客戶(hù)范圍。各級(jí)行要把額度授信工作作為信貸管理工作的一項(xiàng)日常管理制度,踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真細(xì)致地實(shí)施這項(xiàng)工作,以真正達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的目的。   七、關(guān)于《辦法》中有關(guān)條款的說(shuō)明   1.額度授信的對(duì)象   《辦法》第三條規(guī)定“額度授信的適用對(duì)象為法人客戶(hù)。”強(qiáng)調(diào)了建設(shè)銀行授信的對(duì)象是法人,不允許對(duì)不具法人資格的客戶(hù)授信。這一點(diǎn)體現(xiàn)了授信對(duì)象的統(tǒng)一。   2.額度授信的形式和幣種   《辦法》第二條明確“額度授信是指建設(shè)銀行根據(jù)信貸政策和客戶(hù)條件對(duì)法人客戶(hù)確定授信控制總量,括對(duì)同一客戶(hù)表內(nèi)外形式的全部本外幣授信”,第五條明確了授信額度包括的業(yè)務(wù)品種,即“全部表內(nèi)外形式的本外幣授信”。體現(xiàn)了授信形式的統(tǒng)一和授信幣種的統(tǒng)一。   3.授信主體   《辦法》第二十三條明確了授信額度的審批機(jī)構(gòu),即由各級(jí)行貸款審批會(huì)議審核批準(zhǔn),體現(xiàn)了授信主體的統(tǒng)一。   4.授信額度的確定   授信額度的準(zhǔn)確核定是額度授信實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),準(zhǔn)確地核定授信限額需要有一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法。本《辦法》第六條給出了授信額度的確定方法,即“建設(shè)銀行在對(duì)客戶(hù)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,在原則上不超過(guò)按照《中國(guó)建設(shè)銀行客戶(hù)評(píng)價(jià)辦法》測(cè)算出的對(duì)客戶(hù)的授信控制量的前提下,綜合考慮客戶(hù)的客觀信用需求、預(yù)計(jì)客戶(hù)從其他銀行取得信用的情況以及建設(shè)銀行的信貸政策等因素確定對(duì)客戶(hù)的授信額度”。   需要說(shuō)明的是,授信控制量只是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制界限,它的作用是限制對(duì)客戶(hù)授信太集中。對(duì)客戶(hù)確定的授信額度原則上不允許突破授信控制量。對(duì)客戶(hù)的授信額度要根據(jù)客戶(hù)的需求(客戶(hù)客觀上的資金需求而不是客戶(hù)的申請(qǐng)需求)、建設(shè)銀行的信貸政策等因素綜合考慮來(lái)確定。   5.額度授信的有效期   《辦法》對(duì)一般額度授信沒(méi)有規(guī)定有效期,對(duì)一般額度授信客戶(hù)采取日常監(jiān)測(cè)管理,定期分析評(píng)價(jià),根據(jù)客戶(hù)情況隨時(shí)調(diào)整授信額度的管理方式。額度授信實(shí)行這種滾動(dòng)管理的方式簡(jiǎn)捷、方便,客戶(hù)評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有重大變化的客戶(hù)無(wú)須進(jìn)行大量的報(bào)批、審批工作即可對(duì)原授信額度延續(xù)使用。《辦法》規(guī)定公開(kāi)額度授信的有效期規(guī)定為一年,但只是表明在公開(kāi)額度授信的有效期內(nèi)建設(shè)銀行將方便、高效地滿(mǎn)足客戶(hù)在公開(kāi)授信額度內(nèi)合理的信用需求。公開(kāi)額度授信的有效期不約束公開(kāi)授信額度內(nèi)具體授信的期限。即公開(kāi)授信額度內(nèi)的具體授信的起始(終止)日期可以先(遲)于公開(kāi)額度授信有效期的起始(終止)日期。   6.公開(kāi)額度授信客戶(hù)的條件   《辦法》第十一條對(duì)我行可以給予公開(kāi)授信額度的客戶(hù)條件作出了原則性規(guī)定,其中第五款規(guī)定“近三年按期償還貸款本息且無(wú)其他對(duì)銀行(包括建設(shè)銀行和其他銀行)的違約行為”,對(duì)于近三年沒(méi)有從銀行取得貸款的客戶(hù)可以視為滿(mǎn)足這一款的要求。   7.公開(kāi)額度授信證書(shū)   對(duì)客戶(hù)進(jìn)行公開(kāi)額度授信,需要以一定的方式告訴客戶(hù):建設(shè)銀行給了它多大的公開(kāi)授信額度,公開(kāi)額度授信的期限有多長(zhǎng)等。我們通過(guò)向客戶(hù)頒發(fā)《公開(kāi)額度授信證書(shū)》的形式來(lái)完成這一工作。《公開(kāi)額度授信證書(shū)》是建設(shè)銀行對(duì)客戶(hù)的單方的有條件的承諾,其中載明建設(shè)銀行履行承諾的條件。

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