(1998年6月16日 農銀發〔1998〕99號)
第一章 總則
第一條 為規范專項技術改造
貸款管理,提高信貸資金使用效益,充分發揮專項技術改造貸款的導向作用,更好地推動企業技術進步,根據《
貸款通則》和《
中國農業銀行貸款管理制度》及國家固定資產投資的有關政策規定,特制定本辦法。
第二條 專項技術改造貸款是銀行為支持現有企業以內涵擴大再生產為主的技術開發、技術改造及引進、推動企業技術進步而發放的貸款,屬于固定資產投資范疇。
第三條 專項技術改造貸款管理的基本原則:
(一)執行國家計劃。專項技術改造貸款計劃是國家固定資產投資計劃的重要組成部分。貸款計劃的安排,必須以國家產業政策為導向,以國家批準的項目計劃和信貸計劃為依據,未經批準不得突破。
(二)推動企業技術進步。推動企業技術進步是專項技術改造貸款的目的和要求。專項技術改造貸款要有利于解決農業和農村經濟中最迫切的問題,以推動整個農業和農村經濟技術進步為原則,重點支持技術含量高,對行業發展具有推動和示范作用的項目。
(三)實行項目管理。專項技術改造貸款必須用于確定的項目,原則上不能更改。如更改貸款項目必須提出申請,經上級行按權限批準后在同行業中擇優選項,同時報上級行備案。
第二章 貸款的對象、用途和條件
第四條 農業部、水利部、國家林業局、國內貿易局和全國供銷合作總社等有關行業的所屬及相關企業均屬于貸款對象。
第五條 貸款主要用于支持企業采用國內外先進適用的新技術、新工藝、新設備、新材料,消化吸收國外先進技術,推廣、應用科技新成果;提高產品質量,增強出口創匯能力,發展國內外市場適銷對路產品,增強市場競爭能力;節能降耗及綜合利用等技術改造資金需要。
第六條 申請專項貸款必須具備以下條件:
(一)經工商行政管理部門批準登記注冊,具有
企業法人資格,實行獨立經濟核算的農業部、水利部、國家林業局、國內貿易局和全國供銷合作總社等有關行業所屬及相關的全民所有制、集體所有制、在中國境內實施技術改造的中外合資、中外合作經營等企業。
(二)符合國家政策和有關法規,經有權機關批準納入國家行業規劃,并列入年度技術改造投資計劃。
(三)建設和生產條件具備,環境保護措施落實。
(四)項目資本金不低于總投資的20%以上。項目的土建投資一般不超過項目總投資的20%,項目投產后所需鋪底流動資金落實,需要進口設備原材料的項目要有外匯來源。
(五)能按期還本付息。有經有權部門認可的有清償
債務能力的擔保單位和
抵押物。
(六)在中國農業銀行的營業機構開立基本賬戶。
(七)申請中、長期貸款除具備以上條件外,還需具備以下條件:項目已經完成了開工前準備工作,有關材料、批文齊全,領取了建設許可證。
第三章 貸款期限和利率
第七條 貸款期限根據項目建設期的長短和效益情況確定,一般1~3年,最長不超過5年。
第八條
貸款利率按中國人民銀行有關規定執行。
第四章 項目計劃的編報與審批
第九條 項目計劃編報的依據和要求。項目計劃編報要依據國民經濟發展計劃和國家的投資政策、產業政策和信貸政策;要遵循客觀經濟規律,體現技術進步,反映國家的投資重點;同時要兼顧部門需要。
第十條 項目計劃的編報:
(一)項目計劃自下而上編報。每年11月底以前,企業主管部門向中國農業銀行當地分行推薦下年度貸款項目。中國農業銀行各級分行審批后匯總逐級上報。省、自治區、直轄市分行,直屬分行在上報項目申請計劃(見附表)的同時,要報送重點項目的推薦意見。其主要內容包括:企業及項目概況、資源優勢、投資環境、經濟效益、社會效益和還款保障等。總行權限內的項目上報材料包括:有權部門批準的項目建議書、可行性研究報告及有關材料。
(二)項目計劃自上而下下達。總行根據各省、自治區、直轄市分行,直屬分行上報的年度貸款項目計劃,與國家經貿委及各有關行業主管部門銜接,經協商確定的貸款項目計劃由總行下達各省、自治區、直轄市分行,直屬分行。
(三)貸款計劃的編制與下達。總行以各地區上報的項目申請計劃為依據,編制全行專項技術改造貸款計劃,并與國家信貸計劃、固定資產投資計劃進行平衡。總行將批準的貸款計劃下達各省、自治區、直轄市分行,直屬分行執行。
第五章
貸款申請與審批
第十一條 貸款申請。貸款項目列入國家年度技術改造投資計劃和銀行信貸計劃后,
借款單位可向銀行
申請貸款。同時提供下列主要資料:
(一)企業及保證人基本情況;
(二)財政部門或會計(審計)事務所核準的上年度財會報告,以及申請借款前一期的財務報告;
(三)原有不合理占用貸款的糾正情況;
(四)抵押物、質物清單和有處分權人的同意抵押、質押的證明及保證人擬同意保證的有關文件;
(五)實行貸款證的地區,應提供中國人民銀行頒發給企業的貸款證;
(六)引進項目的考察報告和有關文件;
(七)申請中、長期貸款還必須提供以下資料:
1.經有關部門批準的項目建議書、可行性研究報告等文件;
2.經有權單位批準下達的項目投資計劃或開工通知書;
3.項目開工前期準備工作完成情況的報告;
4.在開戶銀行存入了規定比例資金的證明;
5.按規定項目竣工投產所需自籌流動資金落實情況及證明材料。
(八)銀行認為需要提供的其他資料。
第十二條 貸款審批。銀行按照貸款管理制度對貸款項目審批,并提出貸款意見。審批權限以中國農業銀行總行授權文件中的規定為準。
第六章 貸款的發放、管理和收回
第十三條 貸款發放前,借款單位與銀行
簽訂借款合同。借款合同簽訂后,借款單位即可在銀行辦理借款
手續。銀行根據批準的用款計劃和項目實施進度監督支付。借款合同自簽訂之日起生效,至該合同全部貸款本息收回中止。
第十四條 銀行應定期檢查貸款使用情況及工程進度,幫助借款單位及時解決項目實施中的問題,促進項目按期投產、達產,早見效,早還款。
第十五條 借款單位不按借款合同規定的用途用款,不按時支付利息,銀行有權停止貸款。貸款被挪作他用,銀行要按規定罰息,并視情況收回部分貸款或全部貸款。
第十六條 借款單位未還清全部貸款前,未經銀行許可,不得將貸款建造或購置的資產轉讓、出售、租賃、作價入股或抵押他人,否則按挪用貸款處理。
第十七條 貸款到期,借款單位必須如數歸還。不能按期還款的企業,要在貸款到期日前15天向開戶行提出
貸款展期申請,由開戶行報貸款審批人審批。展期只準一次,中期貸款展期不超過原期限的一半。
第七章 附則
第十八條 本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。
第十九條 各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則,并報總行備案。
第二十條 本辦法自頒布之日起施行。