注：本篇法規(guī)已被《中國建設(shè)銀行關(guān)于公布失效和廢止的規(guī)章制度及規(guī)范性文件目錄的通知》（發(fā)布日期：1998年1月9日　實施日期：1998年1月9日）宣布失效 中國人民建設(shè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國人民建設(shè)銀行總行 　固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作的暫行規(guī)定》的通知 　（１９９５年４月５日　建總發(fā)字〔１９９５〕第４０號） 建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行： 　　為適應(yīng)建設(shè)銀行向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變中對信貸管理工作的新要求，強化審貸分離和集體審批決策，以“清晰、明確、協(xié)作、制約”的原則理順固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作關(guān)系，總行制定了《中國人民建設(shè)銀行總行固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請參照執(zhí)行。 附：　 中國人民建設(shè)銀行總行固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作的暫行規(guī)定 第一章　總則 　　第一條　為適應(yīng)建設(shè)銀行向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變中貸款管理工作的新要求，提高固定資產(chǎn)貸款項目前期管理水平，防范和減少貸款風險，保障信貸資金使用的安全性、流動性和盈利性，實現(xiàn)貸款項目前期管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化、根據(jù)《中國人民建設(shè)銀行基本建設(shè)貸款辦法》、《中國人民建設(shè)銀行總行固定資產(chǎn)貸款項目評審管理的幾項規(guī)定》、《關(guān)于建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項目評估工作的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合國家現(xiàn)行的投資信貸管理體制，特制定本規(guī)定。 　　第二條　凡是由總行審批的固定資產(chǎn)貸款項目（包括基本建設(shè)貸款和技術(shù)改造貸款項目），不論項目建設(shè)規(guī)模大小、貸款金額多少，均應(yīng)實行“審貸分離、分級分段管理、集體審批決策”體制，嚴格遵循“先評估，后貸款，擇優(yōu)選擇項目”的原則。未經(jīng)評估審查、集體審批決策的項目，原則上不得下達貸款計劃，不得發(fā)放貸款。 　　第三條　建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作，系指貸款申請受理，項目評估、審查批準，決策結(jié)論反饋和承諾貸款后項目管理的全過程。建設(shè)銀行總行貸款項目前期管理工作的基本原則是：相互協(xié)作，審貸分離，集體決策。 　　相互協(xié)作，系指信貸一部和投資調(diào)查部在貸款項目前期管理工作中，互相商量，互相配合。兩部建立定期工作聯(lián)系制度，相互通報有關(guān)情況，協(xié)商處理有關(guān)問題。 　　審貸分離，系指貸款申請的受理，項目評估、審查批準，決策結(jié)論反饋，承諾貸款后項目的管理等工作，分別由信貸一部和投資調(diào)查部管理，相互制約。信貸一部負責受理貸款申請、承諾貸款后項目的管理等工作，投資調(diào)查部負責固定資產(chǎn)貸款項目的評估審查工作。信貸一部會同投資調(diào)查部負責貸款審批決策結(jié)論的反饋工作。 　　集體決策，系指所有固定資產(chǎn)貸款項目，由投資調(diào)查部根據(jù)項目評估報告提出審查意見，會簽信貸一部后報總行貸款審查委員會審批決策。總行貸款審查委員會由主管行長主持，各有關(guān)部門的負責人組成。投資調(diào)查部是總行貸款審查委員會的辦事機構(gòu)，負責處理日常事務(wù)。 第二章　貸款申請的受理 　　第四條　凡由總行審批決策的固定資產(chǎn)貸款項目的借款申請（含可行性研究報告的會簽文件）、各分行推薦項目，由信貸一部受理。 　　第五條　企業(yè)（或項目）申請使用建設(shè)銀行貸款，均由國家綜合計劃部門、行業(yè)主管部門或地方政府有關(guān)部門在建設(shè)項目可行性研究報告批復(fù)前或納入國家計劃之前行文向建設(shè)銀行總行協(xié)商或推薦。 　　第六條　各分行推薦上報的固定資產(chǎn)貸款項目，由信貸一部受理。推薦上報文件包括分行的審查意見。 　　第七條　信貸一部接到貸款申請文件后，要做好申請文件、資料的登記工作，進行必要的審查，并在一周內(nèi)將確定的備選項目名單連同貸款申請文件，一并提交投資調(diào)查部（附一）。 　　第八條　信貸一部接到貸款申請部門有關(guān)貸款項目技術(shù)經(jīng)濟審查論證會的邀請時，應(yīng)通知投資調(diào)查部派人參加。 第三章　項目評估 　　第九條　項目評估報告是建設(shè)銀行進行貸款審批決策的主要依據(jù)。所有固定資產(chǎn)貸款項目的評估審查工作，統(tǒng)一由投資調(diào)查部組織實施。 　　第十條　投資調(diào)查部根據(jù)信貸一部提送的備選項目名單及貸款申請文件，向項目所在地分行或中國投資咨詢公司下達評估任務(wù)通知書，并抄送信貸一部。 　　第十一條　項目所在地分行或中國投資咨詢公司接到投資調(diào)查部下達的評估任務(wù)后，按照《中國人民建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項目評估辦法》及有關(guān)文件規(guī)定，認真實施評估工作，按時（大中型基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目的評估時間不得超過三個月，其他項目的評估時間不得超過兩個月）向總行投資調(diào)查部報送項目評估報告，并附項目所在地分行貸款審查委員會對項目貸款的審查意見。 第四章　項目審批與決策結(jié)論反饋 　　第十二條　總行貸款審查委員會對貸款項目的審批決策，將根據(jù)貸款項目的重要程度和具體情況，分別采用會簽審批和會議審批兩種方式。 　　第十三條　會簽審批。投資調(diào)查部根據(jù)評估報告和分行的審查意見，兩周內(nèi)向主管行長提出項目評審意見和決策建議，撰寫《建設(shè)銀行貸款項目審查簽報》（附二），會簽信貸一部；信貸一部在一周內(nèi)提出會簽意見，意見一致后報主管行長審批。 　　第十四條　會議審批。重大貸款項目和情況比較復(fù)雜的貸款項目，按照會簽審批的程序報主管行長審閱后，提交總行貸款審查委員會會議審批。 　　第十五條　屬于國家綜合計劃部門或行業(yè)主管部門正式行文會簽建設(shè)銀行的貸款項目，經(jīng)總行集體審批決策后同意承諾貸款的，由主管行長在會簽文上簽發(fā)；屬于非正式來文會簽承諾的，和經(jīng)總行集體審批決策后未予承諾貸款的（包括正式行文會簽和非正式來文會簽的貸款項目），由信貸一部在一周內(nèi)分別起草《中國人民建設(shè)銀行貸款承諾書》（附三）或《中國人民建設(shè)銀行貸款審批意見函》，均會簽投資調(diào)查部后報主管行長核簽，以建總函字文號行文主送國家綜合計劃部門或行業(yè)主管部門（部、委、廳、局），抄送有關(guān)分行。 第五章　承諾貸款后的項目管理 　　第十六條　建設(shè)銀行對項目承諾貸款的數(shù)額，以絕對數(shù)的形式一次性承諾，不按占項目總投資的比例形式承諾。 　　第十七條　從總行承諾貸款之日起兩年以后才開工建設(shè)的項目，或在建設(shè)過程中由于超概算或其他資金不到位等原因確需追加建設(shè)銀行貸款的項目，或在貸款承諾的有效期內(nèi)項目情況與原評估時發(fā)生重大變化的項目，在列入年度信貸計劃之前，由信貸一部提送投資調(diào)查部組織補充評估，重新審批。 　　第十八條　在總行承諾貸款的有效期內(nèi)，如項目情況與原評審階段發(fā)生較在變化，需要減少或取消原承諾貸款數(shù)額時，由信貸一部商投資調(diào)查部核簽。 　　第十九條　經(jīng)總行審批同意承諾貸款的項目，信貸一部在下達貸款計劃時抄送投資調(diào)查部。 第六章　附則 　　第二十條　本規(guī)定適用于使用建設(shè)銀行人民幣信貸資金安排的固定資產(chǎn)貸款項目。 　　第二十一條　本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行，此前總行發(fā)文與本規(guī)定有抵觸的條款，以本規(guī)定為準。 　　附：一、《關(guān)于提送備選項目名單的函》 　　　　二、《建設(shè)銀行貸款項目審查簽報》 　　　　三、《中國人民建設(shè)銀行貸款承諾書》 附件：一　　　　　　　　關(guān)于提送備選項目名單的函 　　　　　　　　　　　 建信字（１９　　）第　　號 投資調(diào)查部： 　　根據(jù)　　　　　　　　提送的貸款申請文件，經(jīng)審查，同意將　　　　　　　 　　　　項目列為我行固定資產(chǎn)貸款備選項目，請你部組織評估。 　　附： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民建設(shè)銀行信貸一部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九　年　月　日 抄送： 附件：二　　　　　　　建設(shè)銀行總行貸款項目審查簽報 投資調(diào)查部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九　年　月　日 ───────────────────┬──────────────── 行領(lǐng)導批示：　　　　　　　　　　　　　│會簽部門： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ───────────────────┴──────────────── 　　標題 ──────────────────────────────────── ──────────────────────────────────── 經(jīng)辦處：　　　　　經(jīng)辦人：　　　　　聯(lián)系電話：　　　　處長： ──────────────────────────────────── 附件：三　　　　　　　 中國人民建設(shè)銀行貸款承諾書 　　　　　　　　　　　建總函字（１９　　）第　　號 （主送單位）： 　　根據(jù)你　　　　提送的　　　　　　　　　　　　　項目貸款申請文件，經(jīng)我行評審決策，同意承諾該項目固定資產(chǎn)貸款　　　　萬元。 　　此承諾在　　　　年　　月　　日前有效。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民建設(shè)銀行總行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九　　年　月　日