（１９８９年５月１３日） 　　為了支持城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)，促進(jìn)住宅商品化，提高土地開發(fā)和商品房貸款的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第一章　貸款對(duì)象和用途 　第一條　凡經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房建設(shè)，具有符合國家規(guī)定的資金數(shù)額，有組織章程、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人資格的企業(yè)，可向建設(shè)銀行申請(qǐng)土地開發(fā)和商品房貸款。 　第二條　城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房貸款，以用于補(bǔ)充企業(yè)為完成計(jì)劃內(nèi)土地開發(fā)和商品房建設(shè)任務(wù)所需要的流動(dòng)資金為限，不得挪作其他用途。 　第三條　土地開發(fā)和商品房貸款的投放重點(diǎn)是城市住宅及其配套工程。 第二章　貸款原則和條件 　第四條　土地開發(fā)和商品房貸款的原則是：按計(jì)劃發(fā)放、擇優(yōu)扶植、有物資保證、按期歸還。 　第五條　申請(qǐng)貸款必須符合下列條件： 　　１．貸款企業(yè)在建設(shè)銀行開立帳戶，辦理結(jié)算； 　　２．企業(yè)自有流動(dòng)資金占生產(chǎn)流動(dòng)資金的３０％； 　　３．有健全的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度； 　　４．具備有權(quán)部門下達(dá)的年度開發(fā)計(jì)劃和經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)； 　　５．開工前預(yù)收購房款不低于開發(fā)項(xiàng)目總造價(jià)的３０％； 　　６．有償還貸款本息的能力； 　　７．提供相應(yīng)的開發(fā)方案或可行性報(bào)告。 　第六條　借款企業(yè)應(yīng)對(duì)借款提供符合國家規(guī)定的擔(dān)保。企業(yè)應(yīng)用自有財(cái)產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品作為貸款的抵押，也可由第三方保證人提供保證，經(jīng)建設(shè)銀行審查同意后，方可辦理貸款手續(xù)。有關(guān)借款擔(dān)保事宜按照中國人民建設(shè)銀行印發(fā)的《建設(shè)銀行借款合同擔(dān)保辦法（試行）》通知辦理。 　　辦理抵押貸款和法人擔(dān)保手續(xù)，均要由公證部門予以公證。 　　借款企業(yè)發(fā)生隸屬關(guān)系、性質(zhì)、名稱等重大變更時(shí)，應(yīng)與貸款行簽訂借款合同的補(bǔ)充文本。 　第七條　貸款額度一般不超過年度開發(fā)工作量的３０％。 第三章　貸款審批和用款 　第八條　借款企業(yè)開戶的建設(shè)銀行對(duì)貸款申請(qǐng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)上級(jí)行審批。審批貸款，原則上實(shí)行省、地（市）兩級(jí)管理，具體權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市分行確定。 　第九條　建設(shè)銀行按照國家規(guī)定，行使貸款自主權(quán)。不受任何單位和個(gè)人強(qiáng)令發(fā)放或阻止收回貸款。 　第十條　貸款申請(qǐng)批準(zhǔn)后，借款企業(yè)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)與經(jīng)辦行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，原批準(zhǔn)貸款指標(biāo)即行失效。 　第十一條　借款合同簽訂后，借款企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)銀行提送用款計(jì)劃，經(jīng)辦行核定后，作為借款合同附件。建設(shè)銀行按計(jì)劃用款時(shí)間，一次或分次將貸款從貸款戶轉(zhuǎn)入企業(yè)的存款戶，并開始計(jì)息。借款企業(yè)需要調(diào)整用款計(jì)劃時(shí)，應(yīng)于計(jì)劃用款期前１５日提出，建設(shè)銀行審查同意后，調(diào)整用款計(jì)劃。 　第十二條　建設(shè)銀行必須按照合同和核定的用款計(jì)劃供應(yīng)資金，如果由于銀行自身管理不善等原因，拖延企業(yè)用款時(shí)間，應(yīng)按影響數(shù)額和天數(shù)，比照逾期貸款利率，付給企業(yè)違約金。 第四章　貸款期限和利率 　第十三條　貸款期限，從合同簽訂之日起，到貸款還清之日止。借款企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)貸款期限，審批行應(yīng)根據(jù)資金情況審批貸款期限，一般不超過二年。 　第十四條　貸款利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的流動(dòng)資金貸款利率。必要時(shí)，可在中國人民銀行規(guī)定的流動(dòng)資金貸款利率浮動(dòng)比例內(nèi)向上浮動(dòng)。 　　逾期貸款或挪用貸款按有關(guān)規(guī)定加罰利息。貸款利息，每季結(jié)算一次。 第五章　貸款償還和資金來源 　第十五條　借款企業(yè)的還款來源，是土地開發(fā)銷售收入，商品房銷售收入和企業(yè)其它收入。 　第十六條　借款企業(yè)必須按期歸還貸款，確需展期時(shí)，需辦理展期手續(xù)。貸款到期后未辦理展期手續(xù)的，作為逾期貸款。逾期貸款除按第十四條加計(jì)利息外，逾期超過３個(gè)月，建設(shè)銀行不再發(fā)放新的貸款。同時(shí)，建設(shè)銀行可按照借款合同的約定，從借款企業(yè)或擔(dān)保方的存款中扣收。 第六章　貸款監(jiān)督和檢查 　第十七條　建設(shè)銀行對(duì)企業(yè)的貸款使用情況應(yīng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，借款企業(yè)如果不按規(guī)定使用貸款，有下列情形之一者，建設(shè)銀行可按照借款合同的約定扣收部分或全部貸款。 　　１．挪用貸款或?qū)①J款轉(zhuǎn)借其他單位或個(gè)人； 　　２．購儲(chǔ)非本企業(yè)經(jīng)營所需要的物資； 　　３．盲目儲(chǔ)備，造成積壓損失； 　　４．經(jīng)營管理不善，造成企業(yè)嚴(yán)重虧損。 　　對(duì)違約使用的部分，按本辦法第十四條規(guī)定的利率加收罰息。 　第十八條　借款企業(yè)應(yīng)按時(shí)向建設(shè)銀行報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表。建設(shè)銀行根據(jù)需要，有權(quán)調(diào)閱借款企業(yè)的帳冊(cè)、憑證和有關(guān)經(jīng)營管理的文件和資料。借款企業(yè)不履行本條規(guī)定的義務(wù)時(shí)，建設(shè)銀行有權(quán)收回部分或全部貸款。 　第十九條　建設(shè)銀行要積極協(xié)助借款企業(yè)籌措開發(fā)資金，努力提高土地開發(fā)和商品房貸款資金的使用效益。 第七章　附則 　第二十條　本辦法從頒發(fā)之日起執(zhí)行，（８６）建總經(jīng)字第８５號(hào)文頒發(fā)的《城市土地開發(fā)和商品房貸款暫行辦法》即行廢止。 　第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行，可以結(jié)合實(shí)際情況制定本辦法的補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)總行備案。