第一條 為了規(guī)范國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱軍工投資項(xiàng)目)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合軍工投資項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于軍工投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料采購的招標(biāo)投標(biāo)管理。

　　第三條 軍工投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，涉密項(xiàng)目還應(yīng)符合保密規(guī)定。

　　第四條 軍工投資項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上；

　　(二)土建、安裝等施工項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；

　　(三)設(shè)備、材料等采購項(xiàng)目，單項(xiàng)合同或單臺(tái)(套)設(shè)備估算價(jià)在100萬元人民幣或10萬美元以上；

　　(四)單項(xiàng)合同或單臺(tái)設(shè)備估算價(jià)低于本條(二)、(三)款標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目中同類物項(xiàng)合同估算價(jià)之和達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五條 軍工投資項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，但有下列情形之一的可邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　(一)因技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；

　　(二)受自然地域環(huán)境限制；

　　(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者災(zāi)后重建，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；

　　(四)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與合同估算價(jià)格相比過高，公開招標(biāo)得不償失；

　　(五)研制采購專用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的其他情形。

　　第六條 軍工投資項(xiàng)目應(yīng)采用委托招標(biāo)方式，但招標(biāo)人具備下列條件的可自行招標(biāo)：

　　(一)具有法人資格；

　　(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和管理等方面的專業(yè)力量，擁有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中通過招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的人員不少于2名；

　　(三)招標(biāo)人或其招標(biāo)工作人員近3年有從事同類項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

　　(四)有從事招標(biāo)管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)；

　　(五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律及相關(guān)規(guī)定。

　　第七條 軍工投資項(xiàng)目有下列情形之一的可不招標(biāo)：

　　(一)具體事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密，招標(biāo)過程中秘密無法或很難保全；

　　(二)主要工藝、技術(shù)需要采用特定專利或者專有技術(shù)；

　　(三)武器裝備應(yīng)急動(dòng)員(含演練)配套建設(shè)，以及現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施或信息產(chǎn)品升級(jí)改造，且不宜進(jìn)行招標(biāo)；

　　(四)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家(不含)；

　　(五)在合同執(zhí)行過程中或合同執(zhí)行完畢后需要追加工程、貨物或服務(wù)，追加合同金額不超過原合同金額10%，且追加金額累計(jì)不超過200萬元人民幣;或者改變承包商、供應(yīng)商、服務(wù)提供者將明顯影響功能配套要求；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第八條 軍工投資項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照本辦法第四、五、六、七條，提出項(xiàng)目招標(biāo)方案，并編入該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告，由具有項(xiàng)目審批權(quán)的部門在審批可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并核準(zhǔn)。

　　招投標(biāo)方案申報(bào)的具體要求按照《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定》(科工計(jì)[2006]948號(hào))執(zhí)行。

　　第九條 招標(biāo)方案一經(jīng)核準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中確因情況變化，需要變更招標(biāo)方案的，由項(xiàng)目單位報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)部門(單位)重新核準(zhǔn)。

　　因項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整而需相應(yīng)調(diào)整招標(biāo)方案的，由具有審批權(quán)的部門(單位)在批復(fù)建設(shè)內(nèi)容調(diào)整方案時(shí)一并核準(zhǔn)。

　　第十條 軍工投資項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)后，由項(xiàng)目單位具體組織實(shí)施。實(shí)施過程中的招標(biāo)代理、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等具體活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十一條 軍工涉密項(xiàng)目采取委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)委托經(jīng)國(guó)防科工委認(rèn)定的符合保密條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第十二條 參與涉密事項(xiàng)招標(biāo)工作的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)過程的保密管理，并與相關(guān)投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家簽訂保密協(xié)議。采取自行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與相關(guān)投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家簽訂保密協(xié)議。

　　涉密事項(xiàng)的招標(biāo)，應(yīng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中編制保密方案。

　　第十三條 國(guó)防科工委組織對(duì)軍工投資項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定及本辦法的，按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。《國(guó)防科工委關(guān)于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理若干問題的通知》(科工計(jì)[2002]772號(hào))同時(shí)廢止。

　　國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)