（２０００年５月１日　對外承包工程商會） 第一章　總則 　　第一條　根據(jù)《對外承包工程項目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)辦法》（以下簡稱《協(xié)調(diào)辦法》），制定本實施細(xì)則。 　　第二條　中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）依照《協(xié)調(diào)辦法》和本實施細(xì)則進(jìn)行對外承包工程項目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)。 第二章　協(xié)調(diào)范圍和內(nèi)容 　　第三條　投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)包括以下項目： 　?。ㄒ唬┓矊ν獬邪こ桃?guī)模在５００萬美元以上（含５００萬美元）的。 　?。ǘν獬邪こ桃?guī)模在５００萬美元以下但企業(yè)或有關(guān)部門要求協(xié)調(diào)的。 　　第四條　對外承包工程方式包括總承包、分包，聯(lián)合或合作承包，以及工程項下提供成套設(shè)備等；項目資金來源包括業(yè)主出資、政府出資、金融機(jī)構(gòu)或國際基金組織資助或貸款、企業(yè)融（投）資或由中方提供出口信貸等。 第三章　協(xié)調(diào)方式 　　第五條　擬參加對外承包工程項目投（議）標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)在下列期限內(nèi)向承包商會申請項目投（議）標(biāo)登記備案： 　　（一）資審報標(biāo)前協(xié)調(diào)的項目，在資審報標(biāo)截止日前６０天內(nèi)； 　?。ǘ┵Y格預(yù)審項目，在公布資審?fù)ㄟ^結(jié)果之日起５天內(nèi)； 　　（三）資格后審項目，在投標(biāo)截止日前３０天內(nèi)。 　　第六條　企業(yè)向承包商會申請對外承包工程項目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)，應(yīng)完整、準(zhǔn)確填報《對外承包工程項目投（議）標(biāo)申請登記表》。 　　第七條　企業(yè)申請登記備案后，根據(jù)國別（地區(qū)）政策和市場情況、外經(jīng)貿(mào)部及駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見、企業(yè)要求，承包商會決定是否予以立案協(xié)調(diào)并書面通知有關(guān)企業(yè)。 　　第八條　企業(yè)接到立案協(xié)調(diào)通知后，應(yīng)如實、詳盡報送有關(guān)材料。 　　第九條　凡獲準(zhǔn)投（議）標(biāo)許可并參與投標(biāo)的企業(yè)，有義務(wù)將開標(biāo)排名等情況在開標(biāo)后３日內(nèi)通知承包商會。承包商會根據(jù)項目進(jìn)展情況確定是否繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。如業(yè)主廢標(biāo)重招或變更招標(biāo)方式，企業(yè)繼續(xù)參與該項目的投（議）標(biāo)活動的，則應(yīng)重新申請登記備案。 　　第十條　企業(yè)登記備案后，如決定放棄項目投（議）標(biāo)，應(yīng)通知承包商會。 　　第十一條　企業(yè)與業(yè)主正式簽約后，應(yīng)以書面形式向承包商會報告簽約情況。 第四章　協(xié)調(diào)決定 　　第十二條　協(xié)調(diào)辦法第十一條所稱同類項目的業(yè)績，是指企業(yè)在國（境）外實施承包工程累計總額超過５００萬美元的（含５００萬美元），原則上即可視同具備參與５００萬美元以上報價金額項目的投（議）標(biāo)資格。已有兩個以上５００萬美元－－１０００萬美元合同額項目成功經(jīng)驗的企業(yè)視同具備參與１０００萬美元－－２０００萬美元報價金額的項目有投（議）標(biāo)資格。依此類推，每增加１０００萬美元為一個資格判斷評定檔次。 　　第十三條　承包商會擬定項目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)方案時，優(yōu)先考慮以下條件并進(jìn)行綜合評定： 　?。ㄒ唬┳褚?guī)守法、誠實信用； 　?。ǘ┡c項目專業(yè)對口或具有明顯專業(yè)優(yōu)勢； 　?。ㄈ┙槿腠椖壳捌诠ぷ髟纭⑸?、實； 　?。ㄋ模┰陧椖克趪蜞徑鼑O(shè)有辦事機(jī)構(gòu)； 　　（五）資質(zhì)較高； 　?。┚C合能力（管理、組織、融資）較強(qiáng)； 　?。ㄆ撸┩愴椖繕I(yè)績較好； 　?。ò耍┦┕り犖楹Ｍ忭椖渴┕つ芰^強(qiáng)； 　?。ň牛﹪?yán)格履行承包商會會員義務(wù)。 　　第十四條　協(xié)調(diào)方案擬定后，承包商會認(rèn)為必要時可召開協(xié)調(diào)會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的代表參加協(xié)調(diào)會議，承包商會還可邀請政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的代表參加協(xié)調(diào)會議。承包商會應(yīng)在協(xié)調(diào)會議上宣布協(xié)調(diào)方案，并予以解釋說明，在充分聽取和征求有關(guān)方面意見后形成協(xié)調(diào)決定。 　　第十五條　承包商會應(yīng)在企業(yè)申請項目投（議）標(biāo)登記備案截止之日起５個工作日內(nèi)作出協(xié)調(diào)決定；需要立案協(xié)調(diào)的，最遲不得超過１５個工作日作出協(xié)調(diào)決定。 第五章　協(xié)調(diào)決定的執(zhí)行與檢查 　　第十六條　有關(guān)企業(yè)如對協(xié)調(diào)決定有異議，可在協(xié)調(diào)決定送達(dá)后１０天內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部提出申訴。申訴應(yīng)以書面形式提出。 第六章　協(xié)調(diào)紀(jì)律及違紀(jì)處罰 　　第十七條　企業(yè)有以下行為之一的視為違紀(jì)： 　?。ǎ保┎话匆?guī)定向承包商會登記備案，擅自對外報價的； 　?。ǎ玻┫虺邪虝陥罅隧椖?，但拒不參加協(xié)調(diào)而擅自對外報價的； 　?。ǎ常﹨⒓訁f(xié)調(diào)而不執(zhí)行協(xié)調(diào)決定，擅自對外報價的； 　　（４）向業(yè)主泄露協(xié)調(diào)內(nèi)容及相關(guān)情況的； 　　（５）惡意詆毀其他企業(yè)，以達(dá)到中標(biāo)目的的； 　?。ǎ叮┰谕叮ㄗh）標(biāo)活動中弄虛作假，以達(dá)到中標(biāo)目的的。 第七章　附則 　　第十八條　本實施細(xì)則由承包商會負(fù)責(zé)解釋。 　　第十九條　本實施細(xì)則２０００年４月６日經(jīng)承包商會第三屆第五次常務(wù)理事會審議通過，自２０００年５月１日起執(zhí)行。 表一：　　　 對外承包工程項目投（議）標(biāo)申請登記表 　　　　　　　　　　　　　?。椖壳闆r部分）　　　　　　　　　編號： ┌──────────┬────────┬──────────┬───┐ │1.投標(biāo)企業(yè)名(章)　　│　　　　　　　　│2.項目所在國(地區(qū))　│　　　│ ├──────────┼────────┴──────────┴───┤ │3.項目名稱及地點(diǎn)　　│中文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　│英文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │4.業(yè)主名稱　　　　　│中文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　│英文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │5.項目內(nèi)容(規(guī)模)　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼────────┬───────┬──────┤ │6.項目預(yù)計合同額(單 │　　　　　　　　│7.資金來源　　│　　　　　　│ │位：萬美元)　　　　 │　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　│ ├──────────┼────────┴───────┴──────┤ │8.承包方式　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼────────┬───────┬──────┤ │9.資審合格公布日　　│　　　　　　　　│10.投標(biāo)截止日 │　　　　　　│ ├──────────┼────────┼───────┼──────┤ │11.合作對象名稱　　 │　　　　　　　　│12.合作方狀況 │　　　　　　│ ├──────────┼────────┴───────┴──────┤ │13.施工機(jī)具能力　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │14.施工隊伍能力　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │15.同類項目業(yè)績　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │16.企業(yè)對該項目前期 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │工作情況的說明：　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │17.企業(yè)駐項目所在國 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │(地區(qū))辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)情│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │況：　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │18.駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │參處(室)意見：　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──────────┴───────────────────────┘ 　　以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁。　　　　　中國對外承包工程商會印制 表二：　　　　對外承包工程項目投（議）標(biāo)申請登記表 　　　　　　　　　　　　　?。ㄆ髽I(yè)情況部分）　　　　　　　　　編號： ┌──────────────────────────────────┐ │19.企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)績和專業(yè)實力：　　　　　　　　　　　　　 │ ├──────────────────────────────────┤ │20.企業(yè)財務(wù)狀況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ ├──────┬──────┬──────────┬──┬──────┤ │21.聯(lián)系人　 │　　　　　　│電話　　　　　　　　│傳真│　　　　　　│ ├──────┼──────┴─┬────────┴──┴──────┤ │22.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) │　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │23.填表日期 │　　　年　月　日│　　　　　 （企業(yè)印章）　　　　　　 │ ├──────┴────────┴──────────────────┤ │24.備注：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ └──────────────────────────────────┘ 　　以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁。　　　　　中國對外承包工程商會印制 表三：　　　　對外承包工程項目投（議）標(biāo)申請登記表 　　　　　　　　　　　　　　（受理情況部分）　　　　　　　　　編號： ┌─────────────────┬────────────────┐ │25.商會收文日期：　　 年　　月　日│26.材料狀況：　　　　　　　　　 │ ├─────────────────┼────────────────┤ │27.登記備案日：　　　 年　　月　日│28.登記備案號：　　　　　　　　 │ ├─────────────────┴────────────────┤ │29.商會協(xié)調(diào)意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────────────┬────────────────┤ │30.經(jīng)辦人簽字：　　　　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　年　　月　日│　　　　（商會印章）　　　　　　│ ├─────────────┬───┴────┬───────────┤ │31.備注：　　　　　　　　 │32.承辦人簽字　 │　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　├────────┼───────────┤ │　　　　　　　　　　　　　│　 結(jié)案歸檔日　 │　　　 年　　月　　日 │ └─────────────┴────────┴───────────┘ 　　以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁?！　　　　≈袊鴮ν獬邪こ躺虝≈? 　　表一注： 　　１．投（議）標(biāo)企業(yè)名（章），即指申請項目投（議）標(biāo)登記的企業(yè)中文全稱及蓋章。 　　２．項目所在國別，即指擬投（議）標(biāo)項目所在國家（地區(qū)）中文全稱。 　?。常椖棵Q、地點(diǎn)，需用中英文準(zhǔn)確完整寫明。 　?。矗畼I(yè)主名稱，一般為招（議）標(biāo)方，需用中英文準(zhǔn)確完整寫明。 　?。担椖績?nèi)容（規(guī)模），如，ＸＸ萬噸／年ＸＸ裝置安裝標(biāo)；ＸＸ＃高速公路ＸＸ公里及橋涵Ｘ座施工標(biāo)；ＸＸ層Ｘ星級賓館交鑰匙工程；……。 　　６．項目預(yù)計合同額，即以貨幣形式表述工程項目規(guī)模。 　?。罚Y金來源，如：業(yè)主出資、政府出資，國際組織或金融機(jī)構(gòu)資助或貸款、海外企業(yè)財團(tuán)融（投）資或中方提供出口信貸等。 　?。福邪绞?，指總承包、施工分包（土建、安裝）、設(shè)備分包、包工包料、帶資承包和工程項下提供成套設(shè)備等……。 　　９．資審合格公報日，指資格預(yù)審或資格后審合格公布的時間。 　?。保埃稑?biāo)截止日，指投保須知中所規(guī)定的截止時間或議標(biāo)項目的計劃議標(biāo)時間。 　?。保保献鲗ο竺Q，如有則是指項目投（議）標(biāo)合作對象。如聯(lián)合（協(xié)議）投（議）標(biāo)的國內(nèi)單位或項目所在國當(dāng)?shù)毓局杏⑽娜Q。 　　１２．合作方狀況，即指擬對該項目參與投（議）標(biāo)的國內(nèi)、國外合作對象的簡況。 　　１３．施工機(jī)具能力，是指競標(biāo)企業(yè)自有裝備能力，特別是可用于本工程的（就地現(xiàn)有的或在建項目正用的、可續(xù)用退役項目的或就地可租賃的，以及鄰國或從國內(nèi)可調(diào)動的）大型機(jī)具裝備能力及其狀態(tài)。 　?。保矗┕り犖槟芰Γ侵冈擁椖客叮ㄗh）標(biāo)承包期間可以保證投入的專業(yè)隊伍，包括項目所在地附近在建項目的施工隊伍；在項目所在國（地）鄰近國在建項目的施工隊伍；在中國境內(nèi)在建項目或待命的施工隊伍的能力。包括兩方面內(nèi)容，即項目管理能力和施工經(jīng)驗。 　　項目管理能力：往往是保證工程實施質(zhì)量和經(jīng)營效益的重要因素。可以用現(xiàn)場管理結(jié)構(gòu)安排是否適宜，現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)（文化程度，本人經(jīng)歷和國外項目合作經(jīng)驗等），企業(yè)對現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)大小等。 　　施工經(jīng)驗：是指承擔(dān)一般國外施工經(jīng)驗和特殊經(jīng)驗。一般國外施工經(jīng)驗，是指近五年來對類似本項目最高難度工程的施工經(jīng)驗，在各種地形、各種氣候條件下的施工經(jīng)驗和關(guān)于檢驗與質(zhì)量管理的經(jīng)驗；特殊施工經(jīng)驗是指擬投標(biāo)人對招標(biāo)（議標(biāo)）項目中某項特殊工程的施工經(jīng)驗。所謂特殊工程是指在招標(biāo)（議標(biāo)）項目中經(jīng)招標(biāo)單位特意指定的某項質(zhì)量要求嚴(yán)格、施工難度較大而又系項目關(guān)鍵部分的工程。 　?。保担愴椖繕I(yè)績，即指在項目所在國（地區(qū)）和其他國別市場（不包括國內(nèi)業(yè)績）與該投（議）標(biāo)項目專業(yè)及規(guī)模相同或相近的承包業(yè)績和經(jīng)驗。 　?。保叮髽I(yè)對該項目前期工作情況的說明，包括項目背景、組織方式、代理商的公關(guān)能力、企業(yè)接觸項目前期工作介入深度及項目財務(wù)運(yùn)作（融資）措施，以及項目優(yōu)勢因素分析與預(yù)測等內(nèi)容。 　　１７．企業(yè)駐項目所在國（地區(qū)）辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)情況，包括在當(dāng)?shù)卣阶缘霓k事處、代表處或非正式注冊的聯(lián)絡(luò)處、項目經(jīng)理部及其聯(lián)系人，電話、傳真和詳細(xì)通訊地址。 　　１８．駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見，包括書面的或口頭的意見、直接的或間接的意見。 　　表二注： 　　１９．企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績和專業(yè)實力，包括合同額、營業(yè)額、履約情況、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等。 　?。玻埃髽I(yè)財務(wù)狀況，包括企業(yè)上兩個財會年度經(jīng)會計事務(wù)所審計的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財務(wù)狀況，不包括聯(lián)營企業(yè)或股東企業(yè)的情況。 　　表三注： 　　２５．商會收文日期，是指商會正式收到企業(yè)申請材料日期。 　　２６．材料狀況，是指商會收到企業(yè)申請材料初審記錄，考核內(nèi)容是否齊全，如有漏項或問題，應(yīng)及時做出補(bǔ)送材料通知。 　?。玻罚怯泜浒溉?，是商會正式收到齊全、符合規(guī)定要求并予登記備案的日期。 　?。玻福怯泜浒柑?，按項目國別代號、項目投（議）標(biāo)號及企業(yè)申請早晚為序編號，以便查閱。 　?。玻梗邪虝臅鎱f(xié)調(diào)意見，以及協(xié)調(diào)會議所形成的協(xié)調(diào)決定，均會通知有關(guān)企業(yè)并在《對外承包工程項目投（議）標(biāo)申請登記表》的“商會協(xié)調(diào)意見”一欄中寫明，用以備查。