深城管〔2012〕35號(hào)
各有關(guān)單位:
為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理,有效防治環(huán)境污染,提高服務(wù)效率和水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,我局制定了《深圳市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā)施行。
深圳市城市管理局
二〇一二年二月十七日
深圳市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理,有效防治環(huán)境污染,提高服務(wù)效率和水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)和安全管理。
本辦法所稱“建筑廢棄物受納場(chǎng)”(以下簡(jiǎn)稱受納場(chǎng)),是指經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)依法批準(zhǔn)設(shè)立、填埋處理建筑廢棄物的場(chǎng)所。
第二章 一般規(guī)定
第三條 受納場(chǎng)或者受其委托運(yùn)行單位(以下簡(jiǎn)稱受納單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范、監(jiān)管協(xié)議或者委托運(yùn)營(yíng)合同的要求,制定運(yùn)行管理方案。
運(yùn)行管理方案包括作業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)制度、環(huán)境污染防治制度、員工管理制度、應(yīng)急制度。
應(yīng)急制度包括場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境污染快速處理、場(chǎng)內(nèi)安全事故處理、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施損壞快速修復(fù)等。
第四條 受納場(chǎng)受納新建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土和建筑余土等建筑廢棄物。
受納場(chǎng)禁止受納工業(yè)垃圾、其他生活垃圾及其他危險(xiǎn)廢物。
第五條 受納單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)道路暢通、干凈,規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志,危險(xiǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志。
受納單位應(yīng)當(dāng)控制受納場(chǎng)區(qū)作業(yè)面,對(duì)填埋完畢的區(qū)域應(yīng)當(dāng)先行復(fù)綠,作業(yè)區(qū)以外禁止裸露土層。
第六條 受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)24小時(shí)對(duì)外開(kāi)放,但遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等特殊情況,經(jīng)主管部門同意的,受納單位可以臨時(shí)關(guān)閉出入口,停止受納建筑廢棄物。
第七條 受納單位必須按有關(guān)規(guī)定保障工作人員的工作環(huán)境、工資、福利待遇,為工作人員配備必要的安全勞保用品。
工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,統(tǒng)一著裝,佩帶安全標(biāo)志,規(guī)范作業(yè)。
第八條 受納單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制,快速、妥善處理公眾投訴。
第三章 計(jì)量與收費(fèi)
第九條 建筑廢棄物處置費(fèi)用的繳納方式及標(biāo)準(zhǔn)按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 進(jìn)場(chǎng)的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛必須取得主管部門核發(fā)的城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證或者本市規(guī)定的其他準(zhǔn)運(yùn)證件,攜帶運(yùn)輸聯(lián)單。
受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯涍M(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、載重量和繳費(fèi)金額等信息,核實(shí)聯(lián)單運(yùn)輸信息,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保存5年。
第十一條 受納單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑廢棄物準(zhǔn)確計(jì)量并按月制作報(bào)表。
受納場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的地磅和監(jiān)控視頻,并經(jīng)檢測(cè)合格方可使用,視頻信息應(yīng)當(dāng)保存3個(gè)月。
受納單位應(yīng)當(dāng)定期檢查計(jì)量、監(jiān)控系統(tǒng),以確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。
第十二條 電腦、地磅等計(jì)量設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),受納單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)備用設(shè)備,保證計(jì)量工作正常進(jìn)行。無(wú)法電子記錄的,應(yīng)當(dāng)人工記錄,設(shè)備修復(fù)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人工記錄數(shù)據(jù)輸入電腦,保持電子記錄完整準(zhǔn)確。
第十三條 受納單位應(yīng)當(dāng)采用IC卡刷卡等電子繳費(fèi)方式,避免現(xiàn)金交易及亂收費(fèi)現(xiàn)象。
受納單位應(yīng)當(dāng)按抽檢進(jìn)場(chǎng)的建筑廢棄物成分,發(fā)現(xiàn)違法傾倒行為立即取證,及時(shí)通知轄區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行查處。
第四章 填埋作業(yè)
第十四條 受納單位應(yīng)當(dāng)制定填埋作業(yè)計(jì)劃和年、月、周填埋作業(yè)方案,實(shí)行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)。
填埋作業(yè)計(jì)劃和方案必須符合施工設(shè)計(jì)和主管部門的要求。
第十五條 填埋區(qū)作業(yè)單元應(yīng)當(dāng)控制在較小的面積范圍,減少揚(yáng)塵污染,并配置必要的應(yīng)急作業(yè)單元。
第十六條 填入填埋區(qū)的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行推平、碾壓等處理。建筑廢棄物推平后,填埋厚度每達(dá)到1米應(yīng)當(dāng)碾壓1次,并符合施工設(shè)計(jì)的密實(shí)度要求。
第十七條 填埋作業(yè)區(qū)填埋高度不得高于設(shè)計(jì)標(biāo)高,邊坡坡度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求,在必要的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)高指示桿。
第十八條 受納單位對(duì)于含水量較高的棄土應(yīng)當(dāng)采取晾曬及混合干土填埋碾壓等措施,按設(shè)計(jì)要求分片區(qū)填埋。在非水源保護(hù)區(qū),可采取與混凝土塊、磚渣和碎石等無(wú)害建筑垃圾混合分區(qū)填埋的方式。
對(duì)于含水量較高的棄土處理能力達(dá)到飽和時(shí),受納單位應(yīng)當(dāng)停止受納含水量較高的棄土,避免出現(xiàn)安全隱患。
第十九條 受納單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)日均處理量和可能出現(xiàn)的生產(chǎn)任務(wù)突增情況,在填埋作業(yè)區(qū)配備保證受納場(chǎng)正常運(yùn)作的作業(yè)器械,確保正常情況下進(jìn)場(chǎng)的車輛在30分鐘內(nèi)傾倒完畢。
第二十條 受納單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成填埋的區(qū)域按照水土保持方案及時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單綠化,防止水土流失污染環(huán)境。
第五章 設(shè)施及安全管理
第二十一條 受納單位應(yīng)當(dāng)在受納場(chǎng)配備如下設(shè)施:
(一)進(jìn)場(chǎng)道路、沖洗槽、截洪溝,排水溝、沉砂池等基礎(chǔ)設(shè)施;
(二)生活和管理設(shè)施;
(三)消防和安全防護(hù)設(shè)施;
(四)通信、監(jiān)控設(shè)施;
(五)停車場(chǎng)及其他必要的設(shè)施。
主管部門應(yīng)當(dāng)定期抽查配套設(shè)施狀況,督促受納單位按要求定期檢查維護(hù)。
第二十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)受納單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)于存在的安全隱患及時(shí)督促受納單位整改。
第二十三條 挖掘機(jī)、推土機(jī)等特種機(jī)械的操作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,電器、機(jī)電設(shè)備、電器控制柜的操作和檢修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電工安全有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 受納單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,并定期組織員工教育培訓(xùn)和安全演習(xí)。場(chǎng)區(qū)發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
第六章 環(huán)境質(zhì)量管理
第二十五條 受納單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)受納場(chǎng)的環(huán)境管理,采取有效污染防治措施,防止受納場(chǎng)廢棄物產(chǎn)生二次環(huán)境污染。
第二十六條 受納單位應(yīng)當(dāng)每年委托具有法定資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)區(qū)及周邊大氣、水體和土壤進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè),定期對(duì)作業(yè)區(qū)的密實(shí)度進(jìn)行檢測(cè),監(jiān)測(cè)和檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送主管部門。
場(chǎng)區(qū)各種污染物監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 受納單位應(yīng)當(dāng)控制“四害”,對(duì)受納場(chǎng)作業(yè)區(qū)每月至少消殺1次,并對(duì)消殺效果進(jìn)行檢查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整消殺方案。
第二十八條 受納單位應(yīng)當(dāng)做好場(chǎng)區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作,對(duì)作業(yè)區(qū)和進(jìn)場(chǎng)道路至少每小時(shí)進(jìn)行1次灑水降塵。
第二十九條 受納單位應(yīng)當(dāng)在出口設(shè)置沖洗槽和高壓沖水槍,安排專人負(fù)責(zé)出入口沖洗保潔工作,保持車體整潔,防止車輛帶泥上路。
沖洗槽每天至少換1次水,并對(duì)水槽和沉砂池內(nèi)的泥沙進(jìn)行清理。
第三十條 受納單位負(fù)責(zé)場(chǎng)區(qū)硬底化道路和場(chǎng)區(qū)外3公里范圍內(nèi)市政道路的保潔工作,路面有泥土污染時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排高壓沖水車進(jìn)行沖洗。
第三十一條 受納單位應(yīng)當(dāng)將夾雜在建筑廢棄物中的零星生活垃圾和其他廢棄物進(jìn)行分揀,運(yùn)送至指定場(chǎng)所處置。
第七章 綜合利用設(shè)施
第三十二條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱綜合利用企業(yè))在受納場(chǎng)內(nèi)設(shè)置建筑廢棄物綜合利用設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)場(chǎng)前提出書(shū)面運(yùn)營(yíng)方案。
綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與受納單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一,服從受納場(chǎng)整體運(yùn)行管理要求,接受主管部門監(jiān)督檢查。
第三十三條 可綜合利用的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)度至綜合利用設(shè)施原料堆放區(qū),當(dāng)綜合利用設(shè)施生產(chǎn)能力達(dá)到飽和時(shí)方可采取填埋方式處理。
第三十四條 綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分選、破碎、資源化再利用等工序,對(duì)綜合利用場(chǎng)區(qū)進(jìn)行合理分區(qū),包括建筑廢棄物堆放區(qū)、分選處理區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配區(qū)、破碎及分選區(qū)、深加工區(qū)等。
第三十五條 綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)管理,不得將場(chǎng)地用于租賃或者其他與建筑廢棄物綜合利用無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第三十六條 綜合利用企業(yè)不得隨意更改場(chǎng)區(qū)規(guī)劃,或者設(shè)置處理能力達(dá)不到受納場(chǎng)受納能力的設(shè)備。
第八章 附 則
第三十七條 違反本辦法規(guī)定的,主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者監(jiān)管協(xié)議、委托運(yùn)營(yíng)合同的約定對(duì)受納單位、綜合利用企業(yè)進(jìn)行處理,或者移交有權(quán)機(jī)關(guān)依法查處。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
本辦法施行前已設(shè)立的受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)依照本辦法完成升級(jí)改造。
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和塔吉克斯坦共和國(guó)睦鄰友好合作條約》的決定
2007-06-29中華人民共和國(guó)憲法(1978)[失效]
1978-03-04全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定(1992)
1992-07-01全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于環(huán)保部門就環(huán)境行政處罰決定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)
2001-06-25全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的決定
1996-05-15中華人民共和國(guó)專利法
1992-09-04全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》的決定
1983-09-02中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法
1982-08-23中華人民共和國(guó)居民身份證條例[失效]
1985-09-06全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題的決定
1980-02-12全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于成立中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)的決定
1988-04-13第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于推遲審議憲法修改草案的決議
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2017-12-26國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)
2014-03-03國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定
2013-07-13湖南桃花江核電廠址保護(hù)管理辦法
2013-07-03國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展對(duì)口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
2013-02-04學(xué)位論文作假行為處理辦法
2012-11-13國(guó)務(wù)院關(guān)于廣東省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
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2012-07-11國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)
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2011-01-17國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神任務(wù)分工的通知
2010-11-21國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
2010-08-16國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知
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2010-05-07關(guān)于澳門特別行政區(qū)第三屆政府陳麗敏等10人任職的通知
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2009-09-09國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)
2009-09-01